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中美经贸相互依存互惠互利才能双赢
手机免费访问 www.cnfol.com 2005年08月22日 11:35 中华工商时报 
  中美纺织品第三轮磋商在期待的氛围中于美国的旧金山举行。然而,两天磋商的结果并非如人们所愿能够取得实质性进展或达成一项协议。从谈判现场透露的信息来看,中国出口产品的增长幅度是谈判的症结之一。

  10年前,WTO就明确规定,发达国家应在10年内分阶段放开纺织品和服装配额。但是,美欧等国将70%-90%最重要的配额,一直保留至去年年底,从而导致今年1月1日全球纺织品配额制度取消后,中国纺织服装产品在美欧市场出现了短期快速增长。

  必须看到,中国纺织品遭到美国等发达国家的配额限制,是当今全球贸易自由化和中国实力上升的必然结果。纺织服装业是中国经过多年发展而形成的具有比较优势的支柱产业,也是重要的出口部门,但它的低附加值性质,也决定了这一产业竞争环境险恶。中国纺织从业人员超过1500万,涉及纺织原料种植、生产和加工的农牧民超过1亿,产业国际依存度相当高,如果出口下降1个百分点,生产将下降0.5个百分点,全国就会有3.6万人失业。因此,美国对中国纺织品设限的做法,最大的受害者无疑是中国的纺织业及其工人。

  但美国这样的做法,同样也将是损人不利己。据美国《华尔街日报》报道,如果美国开始对中国纺织品展开全面限制,美国消费者每年用于服装的支出将至少增加60亿美元。目前,美国有8000万生活在贫困线以下的人口,遏制中国纺织品进口也将降低他们的实质生活质量。

  目前,美国是中国的第二大贸易伙

  伴,而中国也是美国的第三大贸易伙伴,双边贸易额达到1700多亿美元。事实上,纺织品贸易在中美经贸中只占了约6%的份额,美商务部高官也曾经放言,中美之间大可不必为了6%而大动干戈。看看中美在其他贸易领域的合作,美国从中国得到的实惠和利益又有多少?中国将用多少集装箱的衬衣和袜子,才能与一架美国波音飞机的价值相抵?美国的商人在中国投资开厂,用中国的廉价劳动力生产产品售往世界各地,其中的利润与在美国本土的工厂相比该有多大?美国的国会议员们没有给出过答案。说穿了,中美纺织品争端透视出的,是美国相关行业的严重衰退。对利益集团而言,他们既不愿自动退出经济舞台,也无力在短期内进行有效的产业结构调整,只好利用一切表达渠道、政治游说甚至选票,来寻求政府的特别保护措施。所以中美纺织品争端掺杂了太多的政治利益和集团利益,变成了一个可以任由国会议员和利益团体使用的杀手锏,随时拿来威胁利用。这种贸易保护主义的做法,不仅是历史的倒退,也是有害而愚蠢的。

  值得高兴的是,此次美方体现出解决纠纷的真心和诚意,在缩小分歧的同时,为达成全面解决纺织品纠纷协议而愿意继续谈下去。我们寄希望于未来的中美磋商。只要以中美经贸大局为重,我们就有理由相信中美终能达成一个广泛而内容丰富的协议,从而使中美经贸关系排除各种干扰而健康发展。
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