杨科长告诉记者，全县今年享受“两免一补”政策的学生共有33643人，需要省、市财政有款的学杂费和寄宿生活补助费280万元，县级财政配套取暖费、微机费114万元。

　　杨科长说，不久前刚接到通知，省、市财政负担的280万元学杂费和寄宿生活补助费已经足额到位。目前县上正考虑如何分配280万款项，为了防止学校挪用寄宿生活补助费，县教育局准备将活补助费制作成饭票直接发放给学生。

　　但是让他犯愁的是需要周至县财政负担的114万元的取暖费、微机费却难以落实。去年周至县年财政收入3600万元，但财政支出去年就高达2亿元，仅教育系统财政开支就达1.3亿元，其中基本上用于教师工资开支。根据杨科长的说法，全县公务员和教育系统的老师工资发放基本是年年向市财政借款。

　　“县教育局办公经费非常紧张，全局只有一部电话。”杨科长告诉记者。

　　陕西省1.4亿纾困

　　属于市管县的周至县距西安市仅90多公里，作为陕西省省会西安，其情况也不容乐观。根据西安市财政局提供的数据显示，今年西安市财政支出安排98.86亿元，比上年预算安排数增长16.9%。

　　“其中教育支出14亿元，增长9.5%，是其他行业增幅最高的。”西安市财政局预算处某人士说。

　　西安市目前下辖七区六县，其中蓝田县是国家级贫困县。除了城三区经济较发达外，其他区县财政都趋紧。市财政局该人士告诉记者，省财政需要市财政配套的政策太多，今年需要市财政配套的有农村新型合作医疗、农村税费改革、城镇困难群众医疗救助、农村基础设施、生态环境建设等等。

　　“配套政策太多，应接不暇，我们也感到很困惑。”该人士告诉记者，上周高陵县教育局、蓝田县教育局都来人向他诉苦，希望市财政能减少县级财政“两免一补”政策的支出。

　　“市级财政也不宽裕，我们总不能都负担吧。”该人士告诉记者。

　　但是陕西省政府对“两免一补”政策要求非常明确，陕西省政府常务会议专门为此召开全省电视电话会议，明确提出要加大宣传“两免一补”的政策，严格管理和监督，把这项“民心工程”办成“阳光工程”。对“两免一补”工作流程要加强规范和管理，对实施过程要加大监督检查力度，“谁碰这条高压线，就追究谁的责任。”

　　据陕西省教育厅提供的数据，陕西省农村义务教育阶段共有贫困家庭学生158万人。除中央财政负责免课本费外，陕西省今秋全面实施“两免一补”中由地方财政负担的“一免一补”经费为1.41亿元，其中“一免”经费0.91亿元、“一补”经费0.5亿元。

　　但是陕西省财政也捉襟见肘，根据陕西省财政厅提供的数据显示，2004年全省财政一般预算总收入415亿元，2005年全省财政支出安排405亿元，其中仅教育支出97亿元。“去年光减免农业税财政收入就少收6.3亿元。”陕西省财政厅预算处某人士说，目前陕西省财政基本还处于吃饭财政。