在广东省打造“金融强省”的背景之下,广州、深圳争夺“区域金融中心”的话题再次引起关注。广州市政府制订的《广州市支持金融业发展意见的若干实施细则》(以下简称《意见》),将于4月12日正式实施。这意味着从2006年开始,广州市将设立“广州金融业发展专项资金”,并采取每年安排5000万元等一系列措施用于扶持广州金融业发展。
“今年开始,我们会从市财政中安排5000万元,用于扶持广州金融业发展。对广州金融业发展做出突出贡献的机构,给予20-50万元的奖励;对广州金融业发展做出突出贡献的个人,给予5-10万元奖励。”3月20日,广州市市长张广宁在广州市金融工作(会议)上的这番讲话,表明了广州市政府打造区域金融中心的决心。而该项工作的落实也将由张广宁市长亲自率领的金融产业发展领导小组来实施。
广州市某政府官员向《中国经济周刊》透露,该小组已经开始运作,并将在近期通过聘请一批高水平专家学者,建立市金融业联席会议制度,设立市金融发展决策咨询委员会等方式来更为规范地开展该项工作。
业内人士普遍认为,该《意见》是在参考了深圳的“金融18条”之后制订的,有很强的针对性,并被称为“浓缩版广州10条”。
《中国经济周刊》多方了解获知,目前广州地区共有各类商业金融机构122家,截至2005年末,一个带动全省、辐射华南、面向东南亚的区域性金融中心的雏形业已形成。
“大而不强”的广东金融业
“十一五”期间,广东金融业发展的总体目标是实现从金融大省向金融强省的转变。
早在2004年6月23日召开的广东省发展资本市场工作会议上,广东省省长黄华华就为广东省发展资本市场定下的总体目标是:“争取三到五年内,努力把全省建成为全国资本市场最发达的地区之一”。
有统计资料显示,截至2005年7月,广东省共有上市公司151家,上市公司总股本1078.07亿股,占全国总股本的13%;基金公司资产与基金份额均占了全国市场的50%左右。除此之外,民间资本雄厚亦足以证明广东规模经济实力。
广东相对自由、灵活的市场机制和多元、开放的文化环境,及毗邻港澳这得天独厚的地理环境优势显然是别省无可比拟的。但长期以来广东金融业“大而不强”的问题却一直困扰着其自身进一步的发展。
1997年后,广东省金融业的发展呈现疲态,下滑趋势日益明显。广东金融业增加值在GDP中的比例从1989年的5.3%峰值下滑到2003年的3.1%,平均增幅落后于GDP的8.2个百分点。
去年,广东省金融业占第三产业增加值和GDP的比重仅为8.3%和3.3%,低于上海将近12.5和6.8个百分点,并落后于江、浙两省。在金融增量发展速度上,广东亦不及江、浙两省,甚至落后于全国平均水平。
广州深圳争夺区域金融中心二选一难取舍
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