杨孝华

　　兴建港珠澳大桥目的，未必在于营运收益，重点是促进区内的长远发展，不但可大幅减省香港与珠江西岸间的客运和货运成本及时间，更可加速珠三角地区及其邻近省份的经济融合。我们期望随着大桥达成协议，落成有期，有助加强区域合作，将大珠三角打造成具有国际竞争力的区域经济体，并就此奠下坚实的基础。

　　港珠澳大桥由最早构思建议，期间经过三地政府不断商谈，到最近在中央决定作出财政安排下，港粤澳三地政府终于达成大桥融资安排的共识，令兴建大桥取得突破性进展，这个历程足足有二十多年时间，真可谓令人「望穿秋水」。所以，对于蹉跎已久的港珠澳大桥终于动工兴建有期，我们认为这对港粤澳三地来说，绝对是一个大好消息，对促进三地经济发展及合作上，有重大的意义及实际效益。

　　中央积极支持大桥兴建

　　今次的融资安排共识，是在上周粤港合作联系会议第十一次会议上达成的。大桥由原订的「建造─营运─转移」融资模式，改为主体工程由内地和港澳三地政府合作出资兴建。今次能够迅速达成共识，正正是因为中央决定作出财政支持，这反映中央积极支持兴建这一条具策略性意义大桥的决心。据估计，大桥主体造价约三百七十亿元(人民币，下同)，而中央连同广东省出资七十亿元，而港澳则分别出资六十七亿和十九亿元；三地将成立合营公司，另以借贷和发债等方式融资余下二百多亿元。大桥最迟二○一○年兴建，预计二○一五至一六年落成。

　　由三地政府出资，除了可以加快建桥速度外，更重要的是，可以更有效调控大桥收费。特首曾荫权便承认，新的融资模式，对大桥收费有较大控制权，大桥收费压力减少，自然有助增加车流量。虽然日后收费仍要视乎汽车流量，以及港粤澳三地跨境汽车日后开放多少配额而定，但据估计，为了把大桥的社会效用及经济效益发挥到最大，私家车每程收费可能低于原先估计的一百五十元，甚至少于一百元。

　　我们认为，兴建港珠澳大桥的主要目的，未必在于营运收益，重点是在于促进区内的长远发展。事实上，曾荫权亦同意港珠澳大桥在促进香港、澳门和珠江三角洲西岸地区经济上的进一步发展，有非常重要的策略价值，不但可以大幅减省香港与珠江西岸间陆路客运和货运的成本及时间，更可加速珠三角地区及其邻近省份的经济融合，提高其相对于东盟国家和长江三角洲等其他经济区域的竞争力。

　　以宏观角度规划大桥效益

　　所以，三地政府必须善用这条大桥带来的持续发展契机，做好规划工作，并应同时趁此机会，进一步加强与粤澳合作，做好各项配套设施，以善用这条连贯珠三角西部，以至粤西及大西北的大动脉，包括扩建相关公路、研究增发来往三地汽车牌照等，让粤港澳三地可建成一个更快捷、成本更低的交通系统，这对于促进区内人流、物流均有重大意义，亦可使大桥日后生成最大的效益。

　　由于兴建大桥涉及三地政府的合作，难度远较个别政府兴建本身基建设施为高，例如大桥的主体建设便由三地共同承担，各自政府境内的口岸及连接线的建设，都牵涉衔接、配合、协调和对口管理的合作等问题。所以，港府亦必须要做好协调工作，才能尽快开展兴建工作，尽量减低进度延误的风险，使大桥得以早日落成。

　　我们均期望随着港珠澳大桥达成协议，落成有期，也就大大有助加强区域合作，将大珠三角打造成具有国际竞争力的区域经济体，并就此奠下坚实的基础。(文汇论坛)