北京市新闻办昨天举行“十一五”规划总体实施情况暨“十二五”展望新闻发布会，市政府秘书长、新闻发言人刘志透露，本市将针对流动人口、常住人口、户籍人口三类人群分别采取有效措施，提高管理和服务水平。

　　刘志介绍说，本市的“十二五”规划正在稳妥有序地进行当中，五中全会已经公布了国家的“十二五”规划建议，本市最近也召开了十届八次全会，通过了北京市的“十二五”规划建议。本市“十二五”编制大致有四个阶段：第一是前期研究阶段，第二是编制阶段，第三是衔接阶段，第四是批准发布阶段，现在正在进行的是第三阶段。目前已有一个初稿，正在根据这次十届八次全会的建议稿对初稿进行修改，同时还要广泛征求社会各界的意见。

　　在回答记者关于如何控制本市人口过快增长问题时，刘志表示，“十二五”整体规划和各个专业规划跟人口总量都有关系，“十二五”的人口问题是考虑如何加强对人口的服务和管理。“一部分是流动人口，一类是常住人口，还有一类是户籍人口，对这三类人群将分别采取有效的、有针对性的措施。”

　　在“人口”之外，“疏堵”也是“十二五”期间本市的另一关键词。市发改委副主任、新闻发言人赵磊透露，在“十二五”规划里面对交通管理的问题也确实有一些表述，目前交通管理部门正在研究这些方案，“过一段时间，大家会看到这个方案。”

　　即将结束的“十一五”期间，本市消费率超过投资率10个百分点，成为拉动本市经济增长的主要力量，预计“十二五”期间这两者的差距还会进一步拉大，这意味着北京将步入消费主导型时代。刘志介绍说，未来五年本市固定资产投资将进行结构调整——投资重点会倾向于百姓民生保障方面，保障房建设、新城建设、轨道交通和基础设施建设将成为重点投资领域。