全国作物受旱面积1.12亿亩，国家防总启动抗旱Ⅲ级应急响应。干旱威胁下的我国粮食市场，正处于风口浪尖。9日召开的国务院常务会议通过了扶持粮食生产的10条措施，10日，国务院在北京召开全国粮食生产电视电话会议，温家宝强调，稳定发展粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。

　　当前旱情对粮食市场有何影响？“国十条”会产生怎样的效果？后市粮价何去何从？

　　夏粮占全年产量近1/4

　　由于粮价稳定走高，当前农民的种粮积极性较高，但由于抗灾设施薄弱，农民抗灾积极性较低。

　　“粮食生产年年重要，今年夏粮生产尤其重要。”农业部部长韩长赋说，夏粮产量占全年粮食产量近1/4，夏油产量超过全年油料产量2/5。夏粮丰收、全年主动，以秋补夏、担惊受怕。

　　而当前，我国夏粮产区遭遇严重旱情。山东、河南、河北等8省冬小麦主产区旱情严重。农业部数据显示，截至2月9日，8省冬小麦受旱面积占播种面积的42.4%。

　　9日至10日，北方地区出现今年以来最大范围降雪。针对当前有利的降水条件，气象部门组织北京、天津、河北、山西、山东、河南、安徽等地采取跨区域联合人工增雨作业，作业影响区普降小雨雪。空军的一架国产运输机9日从济南遥墙机场起飞，在旱情严重的鲁豫苏皖上空成功实施了人工增雨作业。来自国家防汛抗旱总指挥部的消息，此次大范围降水，有效遏制了冬麦区旱情迅猛发展的势头，部分地区旱情有所缓解。不过国家气候中心专家柯宗建预计，后期这些冬小麦产区气候仍以降水偏少为主要特征，抗旱促粮不能掉以轻心。

　　中国社科院研究员李国祥说，由于粮价稳定走高，当前农民的种粮积极性较高，但由于抗灾设施薄弱，农民抗灾积极性较低。这次国家新出台抗旱浇水补助、返青拔节弱苗施肥补助，有利于提高地方和农民的抗灾积极性。

　　专家普遍认为，“与过去灾后救助不同，这次是灾前补助，是真正的未雨绸缪。”

　　中外粮市隔着“防火墙”

　　由于中国对粮食安全的高度重视，其远远高于世界平均水平的粮食库存消费比和95%的自给率，将力保中国自身的粮食供应。

　　作为世界最大的小麦生产国，我国北方干旱已引起国内外市场关注。春节前后，国际期货市场农产品价格大幅上涨，2月9日，国内期货市场强麦已突破3000元/吨。有关国际组织发表预警称，中国干旱可能对世界粮食市场造成冲击。

　　但李国祥等专家认为，中国和世界粮食市场素来隔着“防火墙”，二者之间互相略有影响，但不存在决定性的关系。2010年，国际麦价因俄罗斯等地灾害全年上涨近45%，但国内麦价仅上涨5.1%。

　　权威人士表示，由于中国对粮食安全的高度重视，其远远高于世界平均水平的粮食库存消费比和95%的自给率，将力保中国自身的粮食供应。中国粮食产量已首次实现“七连增”，这是政府调控市场的重要砝码。

　　农业部部长韩长赋表示，今年我国实现夏粮丰收仍有一些积极因素，如政策信号强，有利于减少灾害损失；播种面积略有增加，春灌用水有一定保障等。“冬小麦目前生育进程才到一半，中后期回旋余地较大，夺取夏粮丰收是有希望的。”

　　“由于国内外粮价均处于历史高位，加之大量粮食库存和抗灾成效的显现，预计今年我国粮价呈现‘温和可控’的波动态势。”李国祥说。

　　但有关专家提醒，要提防投资客借旱灾炒作粮价。国务院发展研究中心研究员程国强说，由于当前市场流动性过剩，必须加强监管，防止炒家拿旱灾当题材，在期货市场大肆炒作，带动现货市场跟涨，从而放大灾害的减产预期，加剧粮价波动。