周增军
如果一件事情注定要发生,那么就让它尽早发生。
所以,对证监会主席郭树清在某次内部会议上提出的“新股IPO不审批行不行”的问题,我认为答案应该是:当然可以,而且,目前就是取消审核制的最好时机。因为在我看来,证券发行制度由审核制改为注册制是一件注定要发生的事情。
当然,也有不少人对郭主席的这一说法表示担忧,认为审核制和注册制各有优缺点,审核制应继续长期存在。对这样的说法,我要表达最大程度的反对,因为市场经济最核心的东西永远只有一个,即价格,价格应由市场参与者自愿达成。而审核制的存在,恰恰扭曲了价格的形成机制。
去年,我曾接到过一位北京读者的电话,这位读者在电话中历数了A股市场上的种种怪现象,并得出结论认为,中国证监会应该对这些“乌七八糟”的事负责,因为“这些公司都是经过他们审批才上市的”,所以,“投资者亏了钱当然要找他们算账”。
我对这位读者的说法并不完全同意,但我想,至少有一点他说的是有道理的:证监会不能一方面代表投资者进行预先判断,刷下“差”的公司,放行“好”的公司,另一方面却要求投资者“盈亏自负,风险自担”,这在逻辑上是说不通的。况且,发审委委员也不是超人,他们又怎么能拥有判断所有拟上市公司好坏优劣的能力呢?
我的意思是,“发审”是多此一举。既然投资者要“盈亏自负”,那么,对投资标的的风险评估和价值判断当然也应该由他们自己负责,别人无须“越俎代庖”。如此,则证券监管的本意自然落到“监管”二字,监管信息披露得真实充分有效,打击市场中的各类违规违法行为,维护市场三公原则的神圣不可侵犯。
当然,还有人认为,只要有了严格的退市机制,市场中的价格扭曲现象就会消失。我认为,这样的看法完全没有说服力。比如,有一位上市公司的高管就曾经和我说,创业板公司之所以估值过高,是因为没有退市机制。我的回答则是,不需要退市机制,只要股票供给充分,估值就会回落,如果一家公司足够烂,二级市场给它的市值只有一百块,它退市和不退市又有多大的分别呢?
还是那句话,价格是唯一重要的问题。审核制之所以应该被取消,是因为它扭曲了市场价格的形成机制,阻碍了市场价格发现功能的正常发挥。
还需要比这更充分的理由吗?
周增军:目前就是取消审核制的最好时机

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