近期，“退休年龄延至65岁”和“养老金存在巨大缺口”的消息一出，社会舆论一片哗然。养老金改革应该何去何从？大家众说纷纭。

　　改革养老金多规制

　　6月27日，中国政府网发布《社会保障“十二五”规划纲要》，其中提到“十二五”期间，中国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。此项提议一出，便遭到社会舆论的强烈反弹，许多网友对此表示反对。

　　有网友指出，延迟退休不仅会使就业压力增大，还会减少群众最实际的利益，不能用延迟退休年龄的方法来缓解社保金缺口。也有网友认为，老百姓缴纳社保基本在30年以上，已经是在做亏本投资。

　　不过也有少数支持者认为，延长退休年龄有其合理性，人的寿命和健康状态普遍增强，60岁的男人还是有相当强的劳动能力。网友中的意见领袖指出，“其实中国在几年前就开始讨论延迟退休的事情，我个人认为延迟退休与我国养老金缺口过大有直接关系，如果延迟退休就可以少付一些退休金，缓解社保压力。”

　　超八成的网友，补足养老金缺口须先改革养老金多规制。“延长退休年龄是变相侵害普通人的利益，增加公职人员的福利”，化解养老危机，应该“取消双轨制，节制三公”。

　　就延迟退休年龄化解养老危机而言，许多国家都采取了类似的相应政策，例如美国在延迟退休年龄上往往采取分阶段延迟的方法，将退休年龄逐步提高到某一个年龄点，以此来躲开可能出现就业上的高峰，缓解因为过快退休而造成的失业率攀升。针对此，有网友认为，我国在“延迟退休年龄上”，应当考虑不同群体的利益、考虑不同地区的实情，不能简单的一刀切。

　　通过市场机制使养老金增值

　　中国保监会副主席陈文辉6月30日在上海表示，在整个养老保障体系建设过程中，应通过运用市场机制来提高整个基本养老保险的运行效率。

　　中国平安养老保险公司董事长兼首席执行官杜永茂指出，“中国式养老是储蓄性养老，而不是投资性的养老。在养老金储备总量中，不能仅靠缴费缴出来，而是要靠投资滚动利用复利的原则增值出来”。

　　针对养老金在使用上和结构安排上的现存问题，网友普遍认为，中国解决养老金资金积累不足的问题，需要从两个方面入手，一是要增加养老金缴费来源，二是加快拓宽养老金的投资领域。杜永茂认为，在推行养老金改革的过程中，再把储蓄性养老变为投资性养老的同时，也应该充分发挥商业机构特别是专业养老金公司对养老金管理的作用，并扩大和开放养老金投资渠道和领域，以让养老金在整个增值过程中能够充分享受到国民经济发展的红利。

　　急需配套制度改革

　　网友认为，养老金改革不能简单的进行退休年龄延迟和养老金的投资增值，除此之外，还需进行相应的配套制度改革，保证养老金改革的顺利推行。

　　2010年10月开始，上海展开城镇企业职工“柔性延迟领取养老金”尝试，被认为是我国在推行延迟退休年龄上的试点，但是此项试点工作并没有取得满意成果。根据上海社会科学院常务副院长左学金的数据，试点两年至今，参与人数仅有数千，较于上海现有的300多万退休职工，几乎可忽略不计。左学金认为，试点之所以会遇冷，主要原因是企业和劳动者双方均无积极性。

　　左学金认为，上海试点若想扩大覆盖面，必须调整配套制度，除了给职工、企业以激励之外，相应工资制度也应变革，改变国企以工龄决定工资的现状，而以员工实际贡献决定工资，以免临退休的劳动者工资高于其实际贡献，企业失去雇佣积极性。

　　网友指出，在激活养老个人账户并投入资本市场实现增值的改革中，做实个人账户是最重要的一环。但是，自2000年做实个人账户试点13年来，累计做实额度不过2000多亿元，远不足以填补万亿空账。