8月13日三大证券报头条一览：

　　证券时报：

　　IPO审核再现空窗期 有助股市回稳

　　继上周证监会主板、创业板发审委首次公开募股审核出现空窗期之后，本周主板和创业板发审委IPO审核将继续出现空窗期。

　　根据证监会公布的IPO审核工作流程，发审会召开5天前

　　证监会将发布公告，公布发审会审核的发行人名单、会议时间、参会发审委委员名单等。但证券时报记者发现，上周证监会并未发布主板和创业板发审委有关企业IPO申请审核的会议公告。这表明本周证监会主板、创业板发审委将没有审核企业IPO申请的任务。这是继上周之后，近期连续第二周出现IPO审核空窗期的现象。根据证监会官网的披露，自7月31日创业板发审委第64次会议召开以来，就再也没有关于IPO发审会的消息。

　　虽然此前证监会在多个诚表示不可能暂停新股发行，但新股发行审核速度放缓已经成为不争的事实。对此，广东某券商投行部有关人士接受证券时报记者采访时表示，审核出现空窗期，可能是监管层加强审核力度的结果，因为新大地事件之后，监管层对企业IPO财务审核趋严，IPO过会率也越来越低。同时，加强审核力度客观上也降低了审核节奏，虽然没有暂停新股发行，但是也有助股市回稳。

　　近几个月IPO审核过会率呈下降趋势，其中5月份过会率为84.91%，6月份降至76.92%。7月份证监会合计审核了29家企业的首发申请，其中8家未通过，通过率为72%，为年内最低。

　　中国证券报：

　　溢价增持交行 国家队力挺蓝筹

　　交通银行日前公告，10日分别收到中国证监会《关于核准交通银行股份有限公司非公开发行股票的批复》、《关于核准交通银行股份有限公司增发境外上市外资股的批复》，核准交通银行非公开发行不超过65.41亿股A股和58.35亿股H股。

　　这意味着交通银行定向增发方案得到了市惩监管部门的认可。财政部、社保基金等“国家队”及汇丰银行等外资投资者将溢价认购交通银行增发股份，反映了国内外机构投资者看好中国蓝筹股，反映出它们对中国银行业的信心，对中国资本市惩中国经济的信心。

　　溢价认购 提振信心

　　根据交通银行此前披露的2012年非公开发行A股和H股方案的相关议案，拟以A股每股4.55元人民币、H股每股5.63元港币向财政部、汇丰银行、社保基金等境内外合格投资者定向增发约124亿股，募集566亿元人民币，扣除发行费用后将全部用于补充资本金。

　　从非公开发行价格看，此次A股增发价格为4.55元，而8月10日交通银行A股的收盘价为4.44元，增发价格比二级市场收盘价溢价0.11元。

　　一般的非公开发行方案中，非公开发行价格均会随分红而相应调整。

　　今年5月，交通银行进行了现金分红，每10股派发现金红利1.00元，但交通银行并没有因为分红相应下调增发价格，仍维持4.55元。业内人士表示，这一举措，有利于保护交通银行全体股东的利益。

　　从认购对象看，交行本次A+H非公开发行的认购方主要为交行现有前三大股东和看好交行长期发展的投资者，交行大股东对此次定向增发表现出较大的支持。此次发行中，交行前三大股东，财政部、汇丰银行和社保基金的认购金额分别约为人民币150亿元、108亿元和150亿元，合计占此次非公开发行募集资金的72%以上。

　　业内人士表示，交通银行定向增发的融资方式，避免了银行再融资对资本市场的冲击，有利于二级市场稳定，不仅不会对市场造成“抽血”，还为市场引入了增量资金。A+H的模式，表明交通银行充分利用了全球资本进行融资。

　　自愿锁定 看好后市

　　根据方案，财政部、社保基金等A股认购的锁定期为36个月，汇丰银行的H股认购也自愿锁定3个月。这充分体现了对交行长期投资价值的认可和未来发展的信心，注重交行可持续发展给股东创造更丰厚的长期回报。大股东的有力支持，也进一步坚定了市场中小投资者对交行持续健康发展的信心。

　　值得关注的是，在监管部门的引导下，交通银行重视投资者回报，利润分配以现金分红为主，2009年度、2010年度和2011年度最近三年都进行了现金分红，分红比例占当年可分配利润的32.58%、17.29%和12.20%。

　　交通银行表示，交行每年的现金分红政策主要是综合考量股东当期回报和长远回报，新股东和老股东利益平衡及银行自身未来发展需要这三个因素而确定。2010年度及2011年度，在资本补充压力较大的情况下及实施再融资的背景下，交行适度调低了现金分红水平，从而有利于更多留存利润用于补充资本金，适当减少外部融资的规模，减少对资本市场的冲击，进而为股东提供更好的回报。

　　上海证券报：

　　肯定与警示兼有 国务院楼市督查组定调从严

　　“不仅仅是表面上肯定各地调控，国务院督查组对地方一些不执行不到位的做法给予了明确警示。”一位接近国务院督查组的人士昨日说。

　　他向记者表示，国务院督查组之行本身，就是定调“从严调控”。如果房价反弹态势明朗，中央政府肯定会果断出手。而据记者此前从相关部委了解到信息看，房地产调控储备政策早已有之，适时而动无可置疑。

　　督查报告尚未成文

　　上周，在国务院督查组还未完成此次督查报告之际，由某网站流传出一份有关各地督查情况汇总表，被冠以“肯定16省市楼市调控”的基调，对此权威人士向记者表示，这种看法是偏颇的。

　　实际上，据了解部分督查组情况的人士透露，国务院督查组对地方一些不执行不到位的做法给予了非常明确的警示，同时也有督查组成员对进一步完善调控政策的办法，提出了自己看法。

　　7月下旬，国务院先后派出8个督查组，对16个省贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的重点为：住房限购措施、差别化住房信贷政策、住房用地供应和管理、税收政策执行和征管等情况。

　　从已透出的情况看，国务院督查组对16个省市的楼市调控效果给予了肯定，但同时也给了湖南、湖北、河北、广东江门市四个省市存在的问题提出要求和建议。

　　其中，对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改；指出湖南和湖北省房价上涨压力仍然存在，建议湖南省从严执行调控政策，健全完善制度，确保调控目标落到实处，建议湖北省要严格执行调控政策，健全完善制度，坚决落实调控目标。

　　另外，住建部副部长齐骥在河北省督查时提出：一些税务、金融部门反映，由于非限购地区信息尚未实现共享，不同地区间未实现房屋等信息的联网，首套住房、二套及以上住房的认定有漏洞。为此，督查组要求河北省规范销售管理，以适当的方式提供预售条件，鼓励有条件的城市开展限售试点工作。

　　“事实上，国务院督查组的报告还没有成文，上述消息只是从各种渠道透露出来的一部分内容，官方目前并没有给出肯定各地楼市调控的结论。”上述人士向记者说，仅从已经透露出的信息来看，国务院督查组对湖南、湖北、河北、江门存在的问题，已经是毫不留情，直言不讳了。

　　“这次有督查组还对一些房地产"陋习"提出质疑。例如商业立项的商住项目，以前可以挖坑就预售，这次被提了出来。另外，开发商预售之前的蓄客，也有人提出了质疑。”上述人士向记者说。“各个督查组只负责提出建议和意见，但最终政策的取舍，还是要由住建部等相关部委牵头决定。”

　　楼市反弹 调控继续从严

　　记者从各方了解到，中央政府在看到调控成效的同时，更注意到了楼市回暖的现状，因此继续从严调控仍是今后楼市调控基调。国务院督查组此行是在楼市回暖之际的应时之举，其本身就意味着“从严调控”。如果房价反弹态势明朗，中央政府肯定会果断出手。

　　“每到关键节点，中央政府总要明确楼市调控毫不动摇的决心。”北京中原地产张大伟分析说，回顾今年以来中央政府的房地产调控举措，从严调控思路是一贯到底的。

　　“国务院房地产督查组的工作是"一石三鸟"，其一督查现有政策的执行情况，对于全国有警戒作用，会让一些有意微调政策的城市就此打住；其二防止政策执行可能存在弱化问题；其三了解上半年全国房地产的各个方面情况，为下半年的政策提供决策参考。”住建部政策研究中心副主任王珏林说，目前来看房地产调控必须从严，而且要长期持续。