吴正懿

　　备受关注的IPO审核出现微变。截至昨日，证监会网站已有1个月未更新IPO预披露文件，发审委审核新股的会议则已“歇夏”16天。

　　投行人士认为，IPO审核“断档”的主因还是补充半年报。与往年相比的另一变化是，由于今年新股发行上市节奏变缓，导致过会而未发的公司存积较多，进而拖缓了审核节奏。

　　证监会网站显示，上一份IPO预披露文件需追溯至7月16日，预披露“空窗期”已整整一个月，而最近一次发审委会议则在7月31日。8月份以来，预披露文件和发审委会议一直未见后续安排，这在近年极为罕见。

　　“预披露和审核中断的主要因素还是补充半年报。”广发证券保荐人分析说，招股书引用的财报应以年度末、半年度末或者季度末为截止日，6个月内有效，这使得上半年未上会的项目必须补充半年报。还有“跟往年有所不同的是，由于整体经济形势不乐观，不少企业上半年业绩出现不同程度下滑，监管部门会要求发行人核查解释，也拖慢了招股材料补正的速度”。

　　对照之下，今年IPO审核速度比往年更慢。据记者统计，今年7月份，创业板公司上会数量同比差别不大，但主板公司审核数量大幅下降。去年7月，主板发审委共召开14次会议，合计审核28家公司；而今年7月，主板发审委仅召开5次会议，审核了8家公司。去年8月份，主板发审委召开8次会议审核11家公司，创业板发审委召开2次会议审核3家公司；但本月以来，主板和创业板审核都尚未“开张”。

　　“IPO审核节奏变慢，往上追溯是新股发行上市节奏放缓所致。”平安证券一资深保荐人认为，目前，已经过会但未发行的公司已积压了100家，而今年上半年仅有105只新股发行，如果不对前端的审核节奏加以控制，过而未发的公司存量将更多。

　　相关数据显示，2010年，首发上市新股共349只，其中1至7月上市202只；2011年，首发上市新股为282只，其中1月至7月发行187只；今年1-7月份，共有122只新股上市，比去年同期减少了65只。

　　市场人士认为，从监管部门的思路看，IPO审核和新股发行肯定不会停滞，但由于市场环境等多方面因素，新股发行节奏明显放缓，导致同一链条上的预披露和审核速度均有所微调，“如果新股发行速度仍保持目前的节奏，预计较长一段时间内，发审委的审核频率和数量都会同步减少”。