10月30日午间可能影响股价重要消息一览：

　　国土部：前三季西部建设用地供应量同比增五成

　　据国土资源部网站消息，近日，国土资源部公布2012年前三季度国土资源有关统计数据。数据显示：西部地区建设用地需求旺盛，供应总量同比增长五成，特别是基础设施用地供应总

　　量大幅增长，同比增长91.8%;房地产用地前三季度实际供应量仍高于前五年同期平均值，且可供开发建设的住房用地充足;全国主要监测城市地价增速连续五个季度回调，总体保持平稳。

　　就全国建设用地供应情况来看，供应总量同比保持增长，基础设施和西部地区用地分别增长四成和五成。前三季度，全国国有建设用地供应总量44.06万公顷，同比增长9.2%。从供应结构看，基础设施用地同比增长36.1%，占建设用地供应总量的44.9%，同比提高8.9个百分点。工矿仓储和房地产用地同比分别减少0.3%和12.5%。从区域布局看，东、中、西部地区供地分别占全国建设用地供应总量的37.7%、24.2%和38.1%，西部地区占比同比提高10.1个百分点，东、中部地区均有所下降。西部地区供地同比增长48.6%，其中基础设施和工矿仓储用地同比分别增长91.8%和29.0%。

　　房地产用地前三季度实际供应量仍高于前五年同期平均值，且可供开发建设的住房用地充足。数据显示，前三季度，房地产用地供应10.40万公顷，同比减少一成，但与2010年同期持平，远高于2009年、2008年同期水平。其中，住房用地供应7.14万公顷，同比减少19.1%，但前三季度实际供应量相当于前五年同期平均供应量的1.25倍。同时，市场上仍有相当数量的已供用地正在开发或待开发，截至9月底，全国未竣工住房用地约35.33万公顷，相当于近3年全国住房用地年均供应量的3.71倍，可供开发建设的住房用地充足。

　　保障性住房用地供应1.95万公顷，同比增加7.7%，占住房用地总量的27.3%。截至9月底，全国18个省保障性安居工程用地落实率已超过100%。

　　主要监测城市地价总体保持平稳。三季度末，全国主要监测城市地价总体水平为3093元/平方米，商服、住宅、工业地价分别为5793元、4564元和662元/平方米。综合、商服、住宅、工业地价同比增长率分别为1.77%、3.15%、1.03%和2.00%，同比增速继续放缓,较上一季度分别下降了0.56、0.77、0.74和0.27个百分点，增速连续五个季度回调。

　　数据显示：整装勘查效果显现，地质找矿取得一批新成果。内蒙古兴和县曹四夭钼矿初步估算钼资源量超过230万吨，新疆坡北地区镍矿勘查在前期基础上近期取得重大进展，初步估算镍资源量约196万吨，青海格尔木市夏日哈木镍矿初步估算镍资源量30万吨。

　　同样取得进展的是地质灾害防治工作。前三季度，全国共发生地质灾害14032起，造成死亡失踪348人，直接经济损失51.6亿元。与去年同期相比，发生数量减少6.6%，造成死亡失踪人数和直接经济损失均有所增加，分别增加36.5%和32.6%。与过去5年同期平均相比，今年前三季度地质灾害造成死亡失踪人数和直接经济损失分别减少64%和17%。与此同时，地质灾害防治力度不断加大，群测群防体系建设不断完善，在地质灾害防治中发挥了重要作用。全国共成功预报地质灾害3520起，避免人员伤亡39434人，避免直接经济损失7.9亿元。

　　数据显示，前三季度，违法用地和违法用矿均呈全面下降态势。全国发现违法用地行为4.6万件，涉及土地面积2.09万公顷，同比分别下降8.7%和41.3%。立案查处矿产资源领域违法案件4585件，同比下降7.3%。

　　发改委：今年前三季煤炭供需总体宽松

　　发改委网站10月29日消息，今年前三季度，煤炭生产、运输、消费增幅回落，库存上升，价格下降，市场由年初的基本平衡转向总体宽松。

　　据有关方面数据，1～9月，煤炭生产平稳增长，铁路煤炭发运16.8亿吨，同比下降0.1%；主要港口煤炭发运4.6亿吨，下降6.4%。煤炭净进口1.96亿吨，增长42.9%。煤炭消费增幅明显回落，其中火电行业耗煤回落12.3个百分点。9月末，全社会煤炭库存2.87亿吨，处于较高水平。其中主要港口存煤4076万吨，同比增长53%；煤炭企业库存9800万吨，同比增长70%。10月23日，全国重点电厂存煤9403万吨，同比增长30.5%，可用31天。秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价635～645元/吨，比年初下降150元/吨，同比下降215元/吨。

　　发改委：9月份我国煤炭进口继续放缓

　　发改委网站10月29日消息，据海关统计，1～9月全国煤炭进口2.03亿吨，同比增长36.3%，增幅连续6个月收窄；净进口1.96亿吨，同比增长42.9%。从变化趋势看，上半年，由于进口煤价格优势明显，煤炭进口量持续增长。

　　进入下半年，国内煤炭价格大幅下跌，国内外煤炭价差缩小，进口煤市场持续走弱，自7月份以来，进口量持续下降，9月份跌破2000万吨整数关口，至1863万吨，同比下降18.6%，降幅较上月继续扩大。

　　9月全国共颁发123家发电类电力业务许可证

　　国家电力监管委员会10月30日公布的数据显示，9月份，全国发电类电力业务许可证实际颁证为123家；供电类电力业务许可证3家；承装电力设施许可证170家。

　　截止2012年9月底，全国累计实际颁发发电类电力业务许可证21197家，其中，装机容量6MW以上累计实际颁发5498家；累计颁发供电类电力业务许可证2979家，约占全国企业总数的98%；累计颁发承装电力设施许可证12017家；累计颁发电工进网作业许可证207.89万个。

　　广州海关出台15项措施促进外贸稳定增长

　　海关总署网站10月30日消息，加快推进关检合作“三个一”、深入推进综合业务改革、扩大“属地申报、口岸验放”适用范围、支持南沙海港和机场空港发展、支持广东再生资源产业健康发展……为贯彻落实《海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施》，广州海关近日出台了15项措施，通过发挥海关职能作用，应对复杂严峻的形势，促进广东外贸稳定增长。

　　广州海关把促进广东外贸稳定增长作为当前的一项重要工作任务。广州海关副关长谢建年表示，此次广州海关出台的措施，涉及范围广、力度大，涵盖了“改进海关监管和服务、降低企业通关成本、推动加工贸易转型升级、支持重大发展平台和重点项目建设、维护公平贸易秩序”五个方面15项具体措施。

　　在改进海关监管和服务方面，广州海关将加快推进关检合作“三个一”。把加快推进“三个一”作为促进广东外贸稳定增长的抓手，加强与广东出入境检验检疫局的沟通配合，积极推进南沙口岸扩大试点工作，抓紧在白云机场空港试点推进“三个一”，并在年底前逐步将“三个一”推广到广州海关关区各主要口岸。“三个一”通关新模式是对“一次申报，一次查验，一次放行”流程的简称，是海关和检验检疫部门在不改变各自现有业务管理系统的前提下，搭建关检公共信息平台，以信息化手段对关检双方的作业流程进行整合和互动，最大限度地简化通关手续，提高通关效率。据介绍，“一次申报”，是企业在预录入环节只需要一次录入，系统自动转换成报关单和报检单电子数据，分别传送到海关和检验检疫，完成报检和报关。企业只作一次录入即可完成报检和报关，大大简化了报关报检的申报手续。“一次查验”，是关检双方都需要查验货物，借助信息系统对碰查验信息，双方共同进行查验，同时开展执法互助和资源共享，提高运作效率。“一次放行”，是指海关放行信息与检验检疫放行信息通过信息系统实现对碰，对碰成功后企业即可提龋关放行的货物。同时，企业无需来回奔跑，只要轻点鼠标，即可通过信息系统查询进出口货物通关过程中的实际通关状态，及时办理结关手续。

　　广州海关还将深入推进综合业务改革。完善风险企业筛选工作机制，实施分类分级审单作业模式，对极少数高风险企业进行有效管控，把90%以上的其他企业纳入低风险快速通关范畴，让守法企业获得最大通关便利。全面推开分类通关改革，实现进出口全覆盖，切实提高通关便利水平。加快通关作业无纸化改革试点步伐，把通关无纸化拓展到进、出口领域，扩大企业受惠范围。

　　同时，改进监管模式，将“属地申报、口岸验放”通关模式适用范围放宽至一年内无走私违规记录、资信良好的B类生产型出口企业。“属地申报、口岸验放”是海关主动适应区域经济一体化发展要求，便利进出境物流的一项重要改革。它打通了内陆地区企业的通关瓶颈，适应了内陆地区进出境物流发展的需要，有利于提高企业通关效率，缩短通关时间，节约企业通关成本，受到广大企业尤其是内陆企业的广泛欢迎。

　　在降低企业通关成本方面，按照总署的统一部署，自2012年10月1日起，停止收取出口收汇核销单、进口付汇单、出口报关单退税联打印费；取消海关监管手续费。积极推广“预审价、预归类和原产地预确定”工作模式。大力推进预归类社会化服务，开通业务咨询平台，协助预归类服务企业有效提高预归类工作效能。坚持“宽严相济”的刑事司法政策，对情节轻微的违法违规企业以教育、规范和引导为主，慎用封帐等极端强制措施；对归类差错等技术性违规，区别情况，慎重立案。

　　在推动加工贸易转型升级方面，广州海关将认真贯彻执行《署氏作备忘录》，落实好海关总署、广东分署关于推动加工贸易转型升级的部署和要求。紧密结合关区实际，突出“产业、产业链、企业、区域、守法便利”五个导向，出台广州海关进一步推动加工贸易转型升级十五项措施，推动广州关区加工贸易转型升级迈出实质性步伐。支持和鼓励内外资、加工贸易等各类型企业设立研发中心，减免进口设备税收，增强企业创新能力。

　　在支持重大发展平台和重点项目建设方面，广州海关将支持南沙海港和机场空港发展。以贯彻落实《广州南沙新区发展规划》为契机，积极研究建设粤港澳口岸通关合作示范区、简化南沙港区与香港葵涌码头船舶进出境手续等先行先试政策落地的具体措施；积极配合省市政府做好整车口岸扩大至南沙港区相关工作；积极支持南沙新港码头三期、南沙汽车专用码头、南沙游艇会、邮轮码头、粮食通用码头、龙穴造船基地等项目的建设，促进南沙国际枢纽港作用的形成和发挥，带动珠江流域二类码头、车场的整合。大力支持白云机辰空枢纽港建设，重点完善通程航班监管模式，便利旅客通关和人员往来；推动机场综合保税区建设，带动空港经济的发展。据悉，今年以来，广州海关通过优化监管服务为南沙、机场口岸发展营造了良好的环境，前9个月南沙口岸进出口货运量1279万吨、货值163亿美元，同比分别增长了24%、22%；广州机场口岸进出口货运量114万吨、货值近144亿美元，同比分别增长了17%、13%，均实现了双位数的较大幅度的增长。

　　在维护公平贸易秩序、营造健康发展环境方面，广州海关将支持广东再生资源产业健康发展。实施“两废”加工企业分级分类差别化管理模式和“入园监管”模式，改变一律“3个100%”查验的做法，对高资信和进入产业园区的“两废”加工利用企业实行便捷通关。建立海关、环保、质检三方协作配合机制，形成对固体废物进口和加工利用综合治理的格局。同时，提高实际监管效能，严厉打击行业性、团伙性和专业性走私，规范进出口贸易秩序。

　　人民币重归单边升值隐患多多 影响已现

　　人民币对美元近期“急冲式”升值。如果未来人民币重归缓步单边升值或大幅升值，将在中长期带来“热钱”回归及其他负面影响，影响中国金融体系稳定，甚至可能埋下危机祸根。

　　中证报消息，从9月27日阶段性低点至今，人民币对美元汇率中间价已上升0.7%，同期即期汇价最大涨幅为1%。目前，人民币短期升值主因在于美元。在美联储宣布推出QE3前，美元指数从7月末的84急贬至79左右，但当时人民币汇价几乎没有上行，因而近两周对美元波动产生滞后反应。鉴于美元已基本止跌，外部因素带来的人民币升值压力应不会持久。

　　值得关注的是，“热钱”流动速度和范围超出预期。在印尼、新加坡和中国香港等国家和地区先后遭遇“热钱”冲击后，最新花旗资本流向跟踪报告显示，在QE3推出后，全球资本从发达国家大举流向新兴市常北美占全球资本流出的90%以上。从9月下旬到10月，中国吸引80%以上的资金。如果这一数据属实，人民币加速单边升值背后除美元因素外，显然也有“热钱”对汇市的扰动作用：对人民币资产需求暴增引发币值波动。

　　汇率与“热钱”流向密切相关，人民币单边升值对“热钱”是极大诱惑。从2005年至2011年，在人民币对美元大幅升值30%的阶段内，中国外汇储备增量扣除顺差、FDI、境外上市融资、境外投资收益后粗略测算的“热钱”累计达2500亿美元。

　　从2011年10月开始，人民币单边升值被打破，甚至开始阶段性贬值，外汇流向迅速发生逆转。据外汇局数据显示，据初步统计，2011年四季度资本和金融项目净流出474亿美元。今年前三季度该项目净流出增至854亿美元。包括“热钱”在内的跨境资金流出规模不校

　　人民币在未来如重回单边升值，那么将难免再次重复升值时“热钱”加速流入、贬值时“热钱”加快流出的局面。所不同的是，QE3开始实施、中国资本项目开放加快及人民币汇率波幅放大这三项新因素将给“热钱”或外汇流入带来更大动力。资金流入规模放大，相应地，在发生金融市场波动或受其他因素影响时，资金流出规模也将更大。

　　资金大规模流出引发金融危机案例已有很多。据统计，20世纪以来大的金融危机有25次，其中60%与“热钱”流动密切相关，往往引发国际收支逆差、债务危机、银行危机等。

　　值得注意的是，调控政策很难对“热钱”集中外逃进行有效控制，抛售外汇储备将使大量储备迅速蒸发，征收“热钱税”可能进一步抑制资金流入动力。

　　从长期看，汇率水平应逐步向均衡汇率靠拢，长期高估的汇率必然经历“悬崖式”贬值，引发资金外逃。央行和外汇局在2011年10月和2012年7月分别表示，人民币“正逐渐趋于合理均衡水平”和“已非常接近均衡汇率水平”。实际上，均衡汇率是一个动态概念。

　　如果说，目前人民币对美元汇率已接近均衡汇率，那么除非出现严重影响两国购买力对比的新因素，否则人民币重回单边升值极可能带来汇率高估。这样的趋势如长期延续，就有引发金融危机的可能。

　　实际上，人民币急速升值已开始产生一些影响。最显著的是，港元和香港资产价格上升，面临较大调控压力。境内货币、债券、股票和房地产市场目前尚无明显波动，但也不排除“被调控”的入港资金转向内地。另外，理财市场动向值得关注，10月以来信托产品和1月期银行理财产品收益率均出现下降。在房地产调控和股票市场低迷情况下，债券市惩理财市场对“热钱”吸引力可能更大。这两大市场今年以来规模迅速扩张，蕴含不小风险。如果“热钱”潜入，将放大风险概率。

　　综合来看，目前人民币急速升值未必有持续性，但如果控制不好“热钱”流入规模，短期内人民币单边升值加剧，将引起一系列不良后果，给中国金融体系稳定带来隐患。

　　资金趋紧 隔夜回购利率创三月以来新高

　　隔夜银行间质押式回购加权平均利率29日升至4.49%，创3月以来新高，较上一交易日跳涨102基点。当日两个月及以下各期间回购利率均出现不同程度上涨，总体而言，期限越短，涨幅越明显。这反映出银行间资金面紧张。

　　中证报消息，资金面紧张也表现在上海银行间同业拆放利率全面上涨，尤其是隔夜Shibor利率大幅上涨111基点，为2月以来最大单日涨幅。

　　市场人士认为，短期资金面紧张主要有三方面原因。首先，10月财政存款可能会季节性增加，过去两年10月财政存款平均增加3591亿元；其次，此前两周，央行在公开市场操作中逆回购力度明显减弱，实现资金净回笼2910亿元；最后，月末因素也会有一定影响。

　　分析人士认为，实际上，流动性紧张迹象从三季度就已开始，在9月表现尤为明显。9月，CPI和规模以上企业工业增加值同比增速低位运行，同时财政存款大幅下降，新增外汇占款大幅转正，但广谱利率中枢出现上移，在当月末重回年内高点附近，特别是短端利率较明显回升。

　　前瞻地看，考虑到四季度央票到期量、新增外汇占款和财政存款投放量将有所上升，四季度流动性供给会好于三季度，但结合需求面看，包括债券在内各类融资需求仍然旺盛，不可对利率曲线整体下移过于乐观。

　　“宽带中国战略”年内出台可能性不大

　　工信部有关人士近日透露，市场关注的“宽带中国战略”年内出台可能性不大。相关部委目前正就方案细节进行讨论、协商。工信部争取年内将讨论后的方案上报，但存在一定不确定性。

　　据中证报报道，早在9月下旬有媒体报道称，“宽带中国战略”整体框架已成型，由工信部、发改委、广电总局、住建部和交通部等十部门会签完毕，并已上报。事实上，今年初，经国务院批准，发改委和工信部等八部门共同成立相关研究工作小组及专家组，研究起草方案。按原定计划，方案本应在6月底上报，但由于方案内容复杂，在制定过程中又增加两部门参与，方案延期至今尚未上报。

　　市场此前曾一度对方案出台预期较乐观,但目前从有关部门释放的信号看，方案出台可能会继续延期。

　　“宽带中国战略”是由工信部部长苗圩在2011年全国工业和信息化工作会议上提出的，旨在加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普及服务。工信部有关负责人曾表示，下一代网络发展的关键是带宽问题，只有实现高速宽带，下一代互联网、新一代移动通信、物联网、云计算才可得到大发展。“宽带中国战略”对信息产业快速发展具有重大意义。

　　人民日报：我国经济潜在增长率出现下降趋势

　　人民日报10月30日发表文章《我国经济潜在增长率的变化及应对》，文章称，我国经济增长速度2007年高达14.2%，2008年出现较大幅度下降，降至9.6%，随后几年的经济增长呈现震荡徘徊的态势，今年第三季度增速降至7.4%。此轮经济增速下滑究竟是我国经济中长期增长阶段的转变还是短期经济波动？对这一问题的回答事关宏观经济政策取向和未来发展大局。因此，许多经济学者将经济潜在增长率作为求解的重要指标，从多角度进行了深入研究。

　　经济潜在增长率是指一国在一定时期内，在既定的技术和资源条件下，在充分就业和不出现严重通货膨胀的情况下，各种资源最优和充分配置所能达到的最高经济增长率。一般认为，经济潜在增长率主要由劳动、资本和全要素生产率等因素决定，其中任何一种因素的趋势性变化，都会引起经济发展的长期趋势出现变化。

　　发展中国家经济发展的规律表明，在经历20年乃至更长时间的经济高速增长后，经济增长速度一般会呈现台阶式下降的特征。学者普遍认为，我国经济潜在增长率同样不可能一直保持在10%以上的水平，也必将从高速增长台阶向次高速增长台阶过渡。目前，我国经济潜在增长率下降的条件已经或即将显现。这主要表现在：

　　劳动力供给增长放缓。我国人口结构正在发生变化，局部地区出现的“民工荒”、“招工难”等现象一定程度上反映了劳动力供求关系的变化。据预测，我国劳动年龄人口将于2016年达到峰值，总量为9.99亿人，之后逐渐下降，到2020年将下降至9.87亿人。2011—2020年就业年均增速将比前期下降0.9个百分点，拉动经济增长率下降约0.4个百分点。城镇化加速推进所释放的农村富余劳动力和劳动力素质的提高，仍然不能弥补劳动力人数下降对经济增长造成的负面影响。

　　储蓄率有所下降。人口年龄结构变化在影响劳动力供给的同时，也将导致储蓄率下降。据测算，人口抚养比每上升1个百分点，储蓄率将下降0.8个百分点。随着人口结构变化，我国正在进入老龄化社会，人口抚养比不断上升。2011—2020年，人口结构变化将带动储蓄率下降2.8个百分点。

　　经济全球化红利衰减。改革开放以来，我国经济发展抓住了全球产业分工调整的重大机遇，尤其是2001年加入世界贸易组织之后，对外贸易成为我国经济高速增长的重要动力。目前，高达60%的外贸依存度已接近大国经济发展的极限，继续上升的空间有限。加上世界经济不景气、发达国家加紧实施内外经济平衡战略等，未来出口对经济增长拉动作用将逐渐递减。

　　土地、能源和环境约束加大。经济发展环境出现重大变化，低土地成本、低能源成本和低环境成本的时代已经过去，我国依靠土地成本、能源成本和环境成本等形成的所谓“投资成本洼地”效应将逐渐消失。

　　全要素生产率难以大幅度提高。一是短时期内技术水平难有大的突破和提高。二是劳动力再配置效应有所减弱。对于发展中国家而言，城镇化过程中劳动力从农业部门向工业和服务业部门的再配置带来的整体生产率上升，是全要素生产率提高的重要来源，但我国农村可转移劳动力数量出现下降趋势。三是市朝改革的制度效应减弱。市场取向的经济体制改革释放了经济活力，提高了全社会资源配置效率，然而随着改革难度加大，市朝对经济增长的拉动作用有所减弱。

　　准确判断我国经济潜在增长率下降的时间窗口，对我国宏观经济政策选择具有重要意义，但有关研究对此存在较大分歧。

　　有人认为，潜在增长率从2007年就开始下降。自我国经济增长速度2007年达到1985年以来的最高点以后，潜在增长率就开始小幅放缓，“十一五”时期年度潜在增长率已回落至9%左右。2007年是我国经济潜在增长率变化的转折点。

　　更多的人认为，潜在增长率在进入“十二五”时期开始下降。我国经济已经处于高增长阶段的后期，目前的经济增长速度下降预示着我国经济潜在增长率在下降。“十二五”时期经济潜在增长率将明显下降，但“十二五”时期也是经济转型的重要战略节点，我国经济将步入由数量型增长向质量型增长的新阶段。

　　还有人将潜在增长率下降的时间窗口定位在“十二五”末“十三五”初，认为2015年左右即“十二五”末、“十三五”初我国经济将进入增长速度回落的时间窗口，经济的潜在增长率可能会下一个较大台阶。

　　也有人认为，潜在增长率下降的时间窗口难以预测。经济潜在增长率主要取决于劳动人口的增长率和单位劳动生产率的增长率。劳动人口的增长率相对容易判断，但很多因素都会导致单位劳动生产率变化，使得单位劳动生产率变化难以测算。此外，经济潜在增长率还受到很多不可计量和不确定性因素的影响，如体制改革、技术进步、管理改善等。

　　我国经济在经历长达30余年的高速增长后，下一个台阶的潜在增长率是多少呢？学者们从不同角度、运用不同方法进行测算，得出了不同结论。

　　观点之一，经济潜在增长率的下一台阶为9%左右。潜在增长率将按1个百分点的速度缓慢下降，从现在的10%左右下降至未来5年的9%左右，再往后的5—10年将维持在8%左右。其中也有人给出了一个区间值，认为2011—2015年我国经济的潜在增长率在8%—9%之间，2015—2020年将下降到7%—8%之间。

　　观点之二，经济潜在增长率的下一台阶为8%左右。潜在增长率下台阶的幅度约为2个百分点。“十二五”时期将由改革开放以来的10%左右下降至8%左右，7%—8%的实际年度经济增长是可接受的增长区间，“十三五”时期将继续下降。2020—2030年潜在增长率将进一步下降至5%—6%。

　　观点之三，经济潜在增长率的下一台阶为7%左右。潜在增长率将有一个较大幅度的下滑，将由近些年的10%以上的增长率下调3个点左右。其中部分人认为，“十二五”时期我国经济还将保持9%左右的高速增长，2015年前后潜在增长率将降至7%左右。但也有较为悲观的预测认为，我国“十二五”时期潜在增长率就将降至7.2%，“十三五”时期将进一步下降至6.1%。

　　经济潜在增长率下降将带来一系列风险和问题，比如，高速经济增长伴随的高流动性和规模经济收益掩盖的低效率问题将会暴露，行业盈利能力将下降，企业生产经营将更加困难等。学者们普遍认为，应正视经济潜在增长率的下降，及早应对，加快转变经济发展方式。

　　调整经济增长预期，合理设定宏观经济调节目标。当潜在增长率下降后，在既有的增长模式和发展方式下，扩张性经济政策不仅不能拉高经济增长速度，反而会积累新的风险。在这种情况下，应降低经济增长预期，运用新的增速标准判断我国宏观经济景气程度，合理设定宏观经济调节目标，防止过度刺激。同时，应以加快经济转型和培育新的经济增长点为着力点，努力保持经济平稳发展。

　　加大重点领域改革力度，提高全要素生产率。这是学者们在研究潜在增长率下降应对时给出的比较一致的策略。一是加快市朝改革。减少行政性资源配置，打破垄断，深化国有企业改革，优化资源配置；适时推进利率、汇率和要素价格改革。二是加快收入分配制度改革。以初次收入分配制度改革为核心，立足于提高中低收入群体收入水平，提高居民消费能力；保障劳动者工资合理增长，培育壮大中等收入群体；完善社会保障制度，减少居民后顾之忧，为扩大消费创造条件。三是加快影响劳动力供给的制度改革。积极推动以农民工市民化为取向的户籍制度改革，引导城乡劳动力合理流动；完善人口管理制度，提高农民工融入城市水平；完善和创新农村土地制度，提高农民收入，发展现代农业。

　　加大投入，提升人力资本水平。提高财政性教育经费支出占GDP的比重，重点加强农村基础教育和城市职业技术教育，加强包括农民工在内的劳动力培训，提升人力资本水平。

　　坚持创新驱动，提高科技对经济增长的贡献率。更加注重基础研究投入，逐步缩小与发达国家在研发投入上的差距；推动政、产、学、研、用深度融合，加快科技创新体系和人才体系建设；完善对创新主体的激励政策，推动自主创新产品的市朝和产业化。

　　改善中小企业发展环境，夯实经济社会发展基矗放宽市场准入，改善民间资本投资环境，激发民间投资活力；继续推动服务业营业税改增值税，减少重复征税和降低税负，适当地、有选择地给予中小企业税收减免，减少和取消行政性收费，减轻中小企业负担；加快金融体制改革和社会服务体系建设，改善中小企业融资环境；建立健全鼓励创业制度，形成全民创业的良好氛围，提供尽可能多的创业机会。