目前，全球央行似乎已经进入了一个“以激进主义和变革相号召”的时代。无论是货币政策还是央行体制机制都在孕育着或正在进行着大的变革，旨在适应新的全球经济形势的需要。不过，站在岁尾年末的时间窗口，展望新的一年，全球央行“激进宽松”政策能否刺激全球经济增长值得关注。

　　全球央行激进政策与体制争相推出

　　当下，全球央行激进的货币政策争相推出。在美国，第三轮量化宽松政策(QE3)刚推出3个月，在扭转操作(OT)即将到期、“财政悬崖”即将来临之际，美联储快速又坚决地推出了第四轮量化宽松政策，希望能够借此将失业率压低到6.5%。在日本，QE政策原本就是日本央行的一种发明和创造。如今，自民党的安倍晋三竞选获胜之后，日本央行的立场预计也要发生变化了。现任央行行长白川方明将于明年4月任满，安倍觉得白川在与通货紧缩作战时太过于拘谨。于是，安倍可能会选择日本经济研究中心总裁岩田一政之类的人选代替白川，以便将来有机会推出“激进宽松”的货币政策，力争尽快结束通缩，并能为日本营造一个稳定的经济环境。在英国，现任加拿大央行行长、将于明年7月1日走马上任英国央行行长的马克·卡尼则建议要以击退衰退为目标，对英国的货币体系进行大规模改革。在欧盟，欧洲央行于9月上旬已经决定启动直接货币交易(OMT)，在欧元区二级市场购买主权债。欧洲央行将决定购债措施的开始、持续和暂停，所购买的债券期限主要锁定在1—3年期，购债数量没有限制，购债没有明确的收益率目标，欧洲央行每月将公布购买哪国债券及债券的平均期限。通过OMT，将使欧洲央行有能力应对政府债券市场的严重扭曲，保证货币政策的单一性以及货币政策立场能正确地传导至这个地区全部的实体经济。

　　与此同时，全球央行激进的体制和机制改革措施也在不约而同地向前推进。就美国而言，四年前，奥巴马签署的新版金融监管改革法案，赋予了美联储更大更广泛的金融监管权，进而使其成为“超级监管者”，尤其是全面加强对大型金融机构的监管。如今，已获连任的奥巴马继续改革的决心毅然坚定，进一步巩固和扩大美联储金融监管地位的举措仍将推进。在日本，上世纪末以通过的《新日本银行法》为新的起点，开始了“大爆炸”式的金融监管体制改革。修改后的法案使日本央行与政府的关系发生了根本性变化，日本央行的独立性大大增强。另外，将金融厅升格为内阁府的外设局，独立地全面负责金融监管业务。近年来日本的货币政策、金融监管制度以及金融市场基础法律制度等依然是以《新日本银行法》、《金融商品交易法》为主线，着眼于保护金融商品投资人的利益，强化金融机构的信息披露、风险提示义务。在英国，近年来，英国政府正在对以前承担监管任务的金融管理服务局进行拆分，其中监管部分将划归英国央行，加入央行成立的新的审慎监管局。同时，英国央行的职责也在向金融稳定领域拓展等等。在欧盟，上个月，欧盟制定了《欧洲银行业新监管机制立法议案草案》。新监管机制立法议案赋予了欧洲央行更多的金融监管权，拟建立以欧洲央行为核心监管机构的单一监管机制。除此之外，还要制定共同的银行资本重组政策，建立单一清算机制和单一存款保险机制。由此，“银行业联盟”将成为维持欧洲银行体系稳定的重要保证。

　　央行改革须为全球经济增加新动力

　　不过，当前的全球经济却并未完全与全球央行的激进行为形成呼应。上个月中旬，美国谘商会发布报告称，在发展中经济体经济增速持续放缓，欧英日等主要发达经济体仍在衰退边缘苦苦挣扎之时，全球经济在2012年的增速将会由2011年的3.8%下降至3.2%，而2013年或将会降至3.0%。全球经济增速连续两年放缓，除了发展中经济体增长减速的拖累外，也是因为诸如美国与欧洲等经济体仍未走出前次经济危机影响，仍需继续“疗伤”。从目前的各项经济数据来看，想让欧元区、日本或者英国在短期内恢复元气的难度都很大，而美国的经济状况却要比多数发达经济体都来得好。但该机构预计，一旦美国国会两党在12月31日之前无法就“财政悬崖”达成一致意见，美国经济将会在明年一季度出现3%的大幅衰退。该谘商会还认为，全球发展中国家经济增速在由2011年的6.2%放缓到今年的5.5%后，2013年将继续放缓到4.7%。

　　依笔者之见，当下，各国央行常规性货币政策在推动全球经济增长方面的作用似乎愈来愈弱，全球经济增长亟须新动力。那么，新一轮全球经济增长的新动力，从项目领域看，主要是集中在结构性改革和技术创新两个方面。结构性改革就是在基础性改革的前提下，针对新旧两种经济体制所存在的结构性矛盾，加快培育发展新体制因素，并逐渐形成新体制的合理结构，以适应新经济形势的需要，这是解决改革深层次矛盾和问题的必然选择。结构性改革的目标就是消除扭曲、恢复结构平衡，避免由于扭曲和不公导致的经济与社会危机。而技术创新是改进现有或创造新的产品、生产过程或服务方式。重大的技术创新会导致社会经济系统的根本性转变。而未来的技术创新主要体现在高科技、医疗、生态农业和新能源等战略领域。当然，各国的创新意愿与财力保证也同等重要。就全球地域看，新兴经济体是新一轮全球经济增长主要推动力。据IMF预测，2012年新兴经济体整体经济增长率为5.6%，其中亚洲发展中经济体增速将达7.3%，将是全球最快的。只要新兴经济体针对结构性问题、贸易摩擦、物流合作、物价上涨、应对能源危机等问题加强协调与合作，共同商讨全局性、战略性问题，就一定能起到拉动全球经济增长的作用。为此，全球央行激进行为，仅靠自身“单刀出击”而逞“匹夫之勇”的时代已经落伍，应当加强与其财政、贸易、产业、科技、环保等管理当局的政策形成合力。同时，货币调控与金融监管应超越国家利益，唯有依靠国际合作机制才有可能实现较理想的全球经济治理，从而在起搏新年全球经济增长方面起到应有的作用。