并购重组审核提速最快21天走完流程

　　上市公司并购重组审核节奏明显加快。今日，证监会并购重组委将召开第99次工作会议，审核飞利信、九九久和深大通等3家公司发行股份购买资产的申请。这是本月以来并购重组委的第6次工作会议，此前5次会议共审核了19家公司的重组申请。而按照证监会网站披露的公告 ，11月23日和24日，重组委还将分别召开两次会议审核合计5家公司的重组申请。

　　“现在并购重组审核的节奏非常快，我感觉有快速清库存的意思。按照证监会11月6日的文件，从11月9日起将实施经过优化的并购重组全流程审核工作方案，11月9日之前已受理的并购重组申请，则仍然按照原流程审核。这一批公司大约有100家，监管部门可能希望尽快完成过渡。”某大型券商的一位投行人士向记者分析指出。据统计，今年前10个月，证监会并购重组委合计召开了93次工作会，审核了约282起并购重组申请。

　　以力源信息为例，9月15日，公司披露重组预案，拟通过向特定对象非公开发行股份及支付现金的方式，合计3.6亿元的对价收购南京飞腾电子100%股权。10月16日，公司向证监会上报材料，收到证监会的受理通知书。11月6日，公司重组方案获得审核通过。从上报材料到审核，期间合计仅有21天，即三周的时间。

　　力源信息并不是特例。进一步查询可知，近期过会的合锻股份，其重组预案从报会到审核一共用了23天；江苏神通的预案从证监会受理到审核经历了25天；千足珍珠则是费时27天。“对重组的审核确实非常快，力源信息、江苏神通和合锻股份三家公司，证监会都没有下发反馈意见，千足珍珠虽然下达了反馈意见，但公司也很快作出了回复，整个节奏特别快。”前述投行人士表示，高效审核反应了监管部门大力支持重组并购的态度。

　　除了对力源信息、江苏神通等公司的小型并购加快审核外，证监会对一些大型重组的审核效率也在大幅提升。以招商地产为例，今年9月18日公司披露大股东招商局蛇口的整体上市方案，拟发行A股股份以换股吸收合并的方式吸收合并上市公司，同时定增募集不超过125亿元的配套资金。10月13日，公司披露收到证监会的行政许可申请受理通知。根据证监会披露的文件，该重组方案将于23日上会。监管部门从受理到审核，合计仅40天左右，期间有下发反馈意见。

　　“从接受材料到正式上会，以前普遍是两三个月，毕竟中间有很多程序要走，但从最近的案例来看，普遍控制在2个月之内。”一位投行人士称。

　　上证报记者统计发现，证监会10月份受理且已经上会的4家企业，审核时间都在1个月之内；9月份受理材料并已经上会的公司有9家，其中最快的审理期是32天(仪电电子)，最慢的一家是72天；8月份受理材料并已经上会的企业有12家，上会日期和受理日期间隔最短的是55天，最长是78天。进一步往前追溯，间隔期则普遍在2个月之上，最长的甚至超过150天，100天以上的案例并不罕见。

　　在另一位投行人士看来，今年8月底，证监会、财政部、国资委和银监会等四部委联合发布了《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》，这是证监会启动快速审核的一个标志性文件。通知提出在并购重组监管中进一步简政放权，扩大并购重组取消行政审批的范围，简化审批程序，通过批量安排上重组委会议，提高审核效率。

　　11月6日，证监会发布了并购重组审核新流程，其核心内容之一正是提高审核效率。“譬如说分行业审核，由目前法律 、财务人员随机搭配的双人审核模式，改为3人固定分组模式，分法律、财务、行业三个方面进行审核，这样除了可以提高审核的专业性外，由于审核委员会中至少有一人对行业特别熟悉，这样也可以提高沟通和审核的效率。”该投行人士表示。

　　事实上，此前证监会已经推出了多项鼓励上市公司并购重组的举措，上市公司并购重组也非常活跃。统计显示，今年前三个季度，全市场上市公司并购重组共发生1910单，交易金额1.46万亿元。其中，已经过证监会行政许可核准的重组类交易金额6010.78亿元，配套融资金额933.85亿元，总金额6944.62亿元，是去年全年核准金额的1.69倍。