查看评论 重点转向调结构。由于经济环境的变化，值得关注的是政策的变化，这主要体现在三个方面：一是政策的灵活性会明显增加，为防过热或者保增长预留空间。二是政策的力度会相应地调整。为了提前防范通货膨胀和资产泡沫，信贷投放会比今年明显收紧。三是经济工作着力点会从量转向质，调结构将成为重点。政治局会议并没有明确保增长、调结构和防通胀的关系。以我的评估来看，由于可以通过调结构来保增长，同时调结构也可以防止通过平衡供求关系来控制通货膨胀，因此就2010 年的三个工作目标来看，保增长重要性下降，防通胀可能还不能下重手，唯有调结构才是真正的抓手。
从经济本身发展的需要和政治局会议的内容看，调结构的重点主要集中在需求结构、产业结构和地区结构三个方面。需求结构：重点是民间投资和消费。产业结构：重点是三农和战略性新兴产业。地区结构：城镇化和区域协调发展上。
预计经济发展的具体目标和今年相比变化不大。按照惯例，中央经济工作会议会提出2010 年经济发展的主要目标由于这些目标更多地是一个指导性目标，表明国家希望达到目标合理值(上限或者下限)，因此这些目标基本上不会有太多的变化。我们预计在2009 年实际经济增长率达到8.5%左右的情况下，2010 年经济增长的目标仍然为8%左右，以此来显示国家更看重经济增长质量的决心。CPI 的目标可能定在3%-4%，这是8%左右的经济增长对应的合理值。进出口目标大概在15%左右，基本上是2010 年能够达到的一个水平。
财政方面，考虑到国家后续项目的投入，赤字规模总体会稳定在9500 亿元左右，和今年基本持平。但是由于GDP 增长率的提高和物价上升，赤字率(赤字规模/GDP)会下降到2.5%左右。
货币方面，国家一般只制定年度M2 的目标。按照经验值估计，在GDP 增长8%的情况下，适度宽松的货币增长率大概在17%左右。从过去的情况看，中央经济工作会议并不会制定具体的信贷投放目标。以17%的货币增长目标推算，货币信贷投放额大概在7-8 万亿。
