多年来，我国地区GDP之和均高出全国核算数据10％以上。地区GDP“1+1大于2”不仅是统计技术层面的因素，一些地区片面追求GDP增长率，片面追求“政绩”、“形象”才是问题的根源。近年来，尽管淡化GDP的呼声日渐高涨，但在现行体制下，无论是各级政府评价下级政府，还是地方官员在选拔中获得竞争优势，很大程度上还是要看GDP的总量、增长速度和排位，也就是所谓的“官出数字、数字出官”现象。过分崇拜GDP带来了一系列严重后果：

　　其一，注水GDP不仅损害地区党委政府的公信力，还会直接导致对地区经济走势的盲目乐观，从而影响到决策层的政策制定和把握，并“带动”地方领导趋于做“书面”文章，在很多地方，地区政府缺乏有效监督，多数一把手在一年内连走马观花地到自己管辖的部门和地区看一看都做不到，更无法谈深入调查研究，故决策产生偏离和表面化在所难免。

　　其二，GDP和所有统计指标一样具有局限性，生态环境、就业形势、收入分配状况、人民生活水平等内容都很难从中体现。在GDP大棒指挥下，一些干部难免“一叶障目，不见泰山”，唯拉动GDP的工作才干，唯增长GDP的项目才上，而不愿花费时间和精力沉下身来，做一些无关数据却关乎民生的事情，以致于在经济繁荣的表象下，大多数老百姓并未得到多少真正的实惠。

　　其三，引发系列增加财政收入的短期行为。现实中的“土地财政”、“财政依赖矿产(资源)”、高能耗财政高污染换取财政收入的“并行”，使我们的发展正在逐渐丧失可持续的后盾。如土地财政，很多城市土地出让金已占地方财政一半以上。2009年，我国70个大中城市土地出让金同比增加140％，北京、上海的土地出让收入达到了财政收入的40％以上。地方政府过分依赖土地收入，负面影响日益显现，带来城市规模无序扩张，更可怕的是由此带来的集中于国土、房地产管理部门的腐败滋生。经济发展的目的就是要改善民生，而GDP增长只是经济发展的目标之一。

　　唯经济增长的另一个危害是重复和盲目建设带来资源浪费。我国60年的发展史，投资冒进、重复建设一直是困扰我国发展的顽疾。一边限制产能过剩，一边新开产能项目，致使一些产业陷入自相矛盾的发展“陷阱”。工信部最新数据显示，目前我国钢铁行业产能过剩超过1亿吨，水泥产能过剩近3亿吨，铝冶炼行业产能利用率仅为65％左右，造船业有1/3左右的产能过剩，而在建氧化铝、电解铝产能仍达560万吨和200万吨；平板玻璃已拥有生产线203条，在金融危机影响下停产近30条，但在建的仍达有近120条；光伏产业3/4以上已经倒闭歇业，但是还有一大批项目在建或即将建设。重复建设、盲目建设使我们“主动”陷入两难境地，以光伏产业为例：从2001年到2007年，我国光伏电池产量由3兆瓦激增至2000兆瓦。金融危机引发国外市场急剧萎缩，多晶硅价格从最高500美元/公斤跌至70美元/公斤，逼近国内生产企业的平均成本。粗略估计，投向多晶硅行业的千余亿元投资约有一半将打“水漂”，能存活下来的企业不超过10家。

　　在产业发展陷入趋同的情况下，资源浪费更是惊人。2002年，我国产值能耗比世界平均水平高2倍，到2007年上升到3倍。冶金、有色、电力、化工等8个高耗能行业的单位产品能耗比世界先进水平平均高40％以上。我国工业用水重复利用率不足60％，比国外先进水平低20个百分点。应清醒看到，目前我国人均水资源仅相当于世界平均水平的 1/4，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右，人均耕地资源不足世界人均水平的30％。资源不能再浪费，否则就将真的“断了子孙的活路”。

　　与此同时，更为令人担忧的，是地方政府盲目发展盲目投资所形成的债务，以粤西某县为例，当年度财政一般预算收入为2.7亿元，GDP为80亿元，而政府债务就达12亿元，其中直接债务占90％；全国百强县之一的浙江某县级市，5年前的政府性负债就已逾24亿，债务率达310％，超过警戒线210个百分点。粗略估计,目前全国地方政府负债总额可能已超2万亿，其中乡镇政府债务规模约7000亿左右。数年乃至数十年都还不起的债务，其实已代表着一些地方政府的“隐性破产”，其将带来的负面影响要比全球金融危机还严重。

　　唯经济增长的危害还表现在对环境污染和生态破坏导致的发展不可持续。环境污染和生态破坏已成为建设和谐社会的障碍和隐患，严重制约着国民经济持续健康和高质量地稳步发展。粗放的经济增长是建立在高昂的环境和生态成本之上的。据统计，我国1/3的土地上遭遇过酸雨的袭击，土地荒漠化增量每年增加2460平方公里；1/4的人没有纯净的饮用水，1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气。我国的污染损失每年约占GDP的 5％，其中每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。有些地方还出现了“因污致贫”、“因污返贫”的现象。某县因皮革产业造成的水质、土壤等污染使其经济总量由全省第29位降至93位，还造成了严重的人体健康危害，连合格兵源都难以征选。

　　30年来，我们实现了西方国家经历百年才达到的经济发展水平，却同时也实现了百年才能累计的环境污染问题。在“唯经济”时代，很多人坚持认为经济增长能解决环境与生态危机。事实上，我们还没有足够的钱，而且时间也来不及。发达国家人均GDP是8000美元到1万美元时可以支付起这个代价，但我国在达到人均4000美元以前，不同的危机正以各种形式冲击着我们，解决环境问题绝非一朝一夕之事，必须坚持“治污”先“治人”，破除种种思想阻力和障碍，让“科学发展观”彻底取代单纯的“政绩观”。

　　(作者为中共河北省委政策研究室主任)