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新埃及向何处去
手机免费访问 www.cnfol.com 2011年02月24日 16:48     时代周报 
  2月11日,埃及副总统苏莱曼通过官方的电视台正式宣布,鉴于目前复杂而困难的形势,总统穆巴拉克决定辞去总统职务,授权埃及武装部队最高委员会掌管国家事务。随后,埃及武装部队最高委员会发表第三号公报,对穆巴拉克表示致敬,称赞他的辞职符合国家利益;表示不会取代合法政府,稍后将宣布权力过度的措施,以实现埃及人民所希望的变革;并对在抗议活动中死于暴力事件的抗议者表示哀悼。

  媒体报道,穆巴拉克一家已离开首都,前往红海城市沙姆沙伊赫。埃及群众对穆巴拉克辞职感到欢欣鼓舞,多数抗议者随后逐步离开街道和广场。抗议风潮明显缓和。

  一是民心难违。穆巴拉克是埃及对以色列战争的功臣,萨达特遇刺身亡后继任总统。在他的领导下,埃及虽然取得不小的发展和进步,但与其他发展较快的发展中国家相比,经济和社会发展相对滞后。社会贫富悬殊,基层民众生活艰难。

  全球金融经济危机对埃及经济冲击强烈,埃及三大外汇来源:旅游、侨汇和苏伊士运河收入均因世界经济不景气而收入锐减。这导致物价上涨,失业率居高不下,民众生活更加困难。

  另一方面,穆巴拉克已82岁高龄并连续执政30年,但一直不任命副总统或指定接班人,一段时间以来,他的次子在执政党内地位迅速上升,一时盛传他将让其次子接班,子承父业。以上种种使得穆巴拉克失去民心。

  其二,军人集团不愿局势失控。埃及爆发抗议风潮后,军队总体上支持穆巴拉克。军人集团的团结保障了局势虽乱而未失控。然而,事态发展表明只有穆巴拉克辞职才能平民愤。包括穆巴拉克本人在内的军人集团不愿武力镇压抗议民众,更不愿紧张局势旷日持久,使穆斯林兄弟会影响扩大,最终导致局面无法收拾。权衡利弊,军人集团选择了让穆巴拉克辞职。

  其三,西方国家,尤其是美国施加了强大的压力。从自身利益出发,美国不希望自己的盟国发生动乱,特别不愿看到反美势力在埃及得势。到了穆巴拉克辞职前两三天,美国明确地希望穆巴拉克下台,满足抗议民众要求。美国可能认为这样既可加快埃及的民主改革,又可避免事态失控。埃及军人集团的最后决定,在一定程度上与美国的压力有关。

  在埃及,今后局势如何演变,存在许多变数。政局真正平稳恐非易事。反对派与军队最高委员会之间围绕修宪、总统和议会选举势必会展开激烈的斗争,不能排除民众再次上街,掀起新的抗议风潮的可能。

  抗议群众在共同的倒穆目标实现后,他们间的立场和诉求的差异就凸显出来。他们势必分化组合,形成不同的派别。

  值得注意的是当前在埃及组织严密的力量,除了军队外,就是穆斯林兄弟会。穆兄会是成立于1928年的伊斯兰组织,目标是建立一个伊斯兰国家。它一直受到执政当局的打压和禁止,当前仍属非法,但它控制着律师、教员等行业工会,力量不可低估。

  此外,前国际原子能机构总干事巴拉迪从国外赶回埃及,积极参入抗议人群,曾公开表示愿领导新一届政府实现埃及民众所希望的变革。此人在国际上有一定声望,但在埃及国内根基不牢。

  阿盟秘书长穆萨,曾任埃及外交部长,是一位资深政治家。最近他辞去阿盟秘书长的职务,似有意竞选总统宝座。各派之间围绕今后权力的分配会有联合、协调;也会有激烈的争斗。

  美国为首的西方国家极力将埃及引向西方的民主、自由体制。奥巴马总统表示,美国愿意提供一切必要的援助,以帮助埃及“以可信的方式向民主过渡”。

  埃及今后会出现什么样的政治格局?是照搬西方的民主、自由体制;还是求助于政教合一的伊斯兰宗教体制;还是恢复没有穆巴拉克的穆巴拉克体制;还是独立自主地根据本国国情选择合适的发展道路?现在都难预测。

  一段时期以来,埃及在中东地区的地位和作用原本就在减弱,经过这一次事件,埃及在地区的影响力会进一步削弱。埃及影响的减弱,意味着阿拉伯国家集团在中东地区影响的削弱,而地区非阿拉伯国家,伊朗、土耳其和以色列的影响会进一步上升。这将加快地区格局的演变。这种变化对地区热点问题、对美国的中东政策是福,还是祸,值得关注。

  穆巴拉克下台不可避免地会对其他阿拉伯国家的政局产生影响,一些国家,如阿尔及利亚、也门等国的抗议者因此受到鼓舞,已加大了抗议力度,从而造成这些国家局势的动乱。埃及事件的“骨牌”效应到底有多大,实难逆料。阿拉伯国家,除海湾产油国因石油美元人民相对富裕,掩盖了许多矛盾外,发展普遍滞后,贫富悬殊,政府贪腐,人民生活艰难,同样面临民心思变的局面,同样需要寻求适合本国国情的发展道路。

  奥巴马上台后对中东地区的重视和投入从布什政府的“超常”状态回归到美历届政府所采取的“正常”状态,并明确提出美国战略重点要向亚太地区转移。中东阿拉伯国家出现的巨大变化拉开序幕。美国必须极力确保其在中东的战略利益,必须下大力气“引导”中东阿拉伯国家的政局向符合美国利益的方向发展。这对美国来说,可能不是一项轻而易举的任务。因此,中东的乱局势将对美国“战略东移”形成大的牵制。
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