■本报记者 侯捷宁
创业板的退市制度一直都是“两会”关注的热点问题,今年仍不例外,在日前民建中央向全国政协十一届四次会议提交的一份《关于加强创业板制度建设的提案》中也建议,应从制度建设方面完善创业板市场,完善创业板退市机制。记者采访的部分业内专家也纷纷表示,目前创业板有必要且有条件尽快建立直接退市制度,这样也有助于提升创业板上市公司的质量。
事实上,在去年的“两会”上,全国人大代表、中国证监会上市公司监管部副主任欧阳泽华就曾表示,“创业板由于相对主板较少历史遗留问题,在这样一张白纸上能够构思我们新的退市制度安排,也有我们新的空间和时间。深交所提出要快速退市、直接退市,严格监管借壳上市,实际上已经勾勒出主要的思路。”
思路已经明确,下一步就是如何实施的问题,记者了解到,证监会今年的重点工作之一就是“抓紧推进主板、中小板上市公司退市改革,建立创业板公司退市制度,促进退市各环节有序衔接,健全退市责任追究机制。”这也被业内解读为创业板退市制度今年将会有实质性进展。
据了解,关于创业板的退市制度一直在监管部门的研究中,可能将以创业板为试点来带动整个退市制度的改革,目前正在有序推进,整个程序还在研究、反复认证中,创业板将成为退市制度改革的一个很好的实验田,此外,创业板退市制度的展开也将带动主板退市制度的跟进。
“创业板运行一年多了,而且也比较平稳,有必要且有条件尽快建立直接退市制度”记者采访的一家券商投行负责人表示,退市制度是保证市场高效有序运行、实现健康可持续发展的基础性制度安排。作为资本市场优胜劣汰长效机制的关键环节,完善的退市制度一方面引导市场资源流向优质企业,另一方面有效遏制市场过度投机与违规违法行为,实现对中小投资者权益的保护。
虽然业界呼声很高,但监管层的态度还是非常谨慎,此前深圳证券交易所总经理宋丽萍在出席会议时表示,创业板推出退市制度非常复杂,它涉及到交易规则、退市标准等等。从工作的进程来看,由于其涉及面比较广,现在还没有推出的具体时间表。
“关于创业板退市制度,监管部门一直在考虑之中,但何时推出还是一个需要谨慎而为的事情”一位资深业内人士接受本报记者采访时表示。
英大证券研究所所长李大霄也向记者表示,创业板的退市制度要综合考虑。既要考虑到创业板的未来发展,也要考虑到创业板的投资风险,这两者之间如何平衡是首要考虑的问题。目前很多投资者对退市可能还没有这个风险概念,所以创业板市场的投资风险是比较大的,虽然政府一再说“投资有风险,投资需谨慎”,但还有很多投资者并不理解这句话。投资者必须增强创业板公司退市的风险意识。因此,他认为创业板退市制度应稳妥推出。
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