证券时报两会报道组

　　全国政协委员、深交所理事长陈东征昨天在政协经济组讨论时表示，现在无论从政策层面还是企业家自身认识等角度看，都是中小企业融资的机遇期。他强调，多层次资本市场必须严控两类风险。

　　陈东征指出，从中小板恢复发行计算，到去年为止，中小板创业板共有600多家企业上市，而去年一年上了321家，相当于过去五年之和。这已经充分说明，利用资本市场大力支持中小企业发展，已经在各个层面达成共识。

　　他表示，现在很多地方政府对中小企业融资支持力度很大，比如西部大开发以后，中西部自己的中小企业发展起来了，很多人才留在了西部，加上相当一部分企业开始向中西部转移，现在中部的中小企业面临的政策环境非常好，从中央到各地支持中小企业融资的观念越来越明确，出台的政策也越来越具体。

　　另一方面，现在的民营企业家对于资本市场的认识水平不断提高。陈东征以温州制鞋企业举例说，温州在金融危机前有4000多家做鞋的企业，金融危机以后倒了一半，现在领头的大企业都在准备上市。这些企业表示，20年前要规范是找死，现在不规范是等死。道理就是，过去不上市大家各自守住自己的一亩三分地，日子都挺好，现在同行一旦上市，自己立刻就面临生存压力。

　　此外，从目前的发审条件和证监会的监管能力看，这些年有了很大提高。风投方面，政府也在加以引导。他举杭州的例子称，只要企业有风投进来，当地政府提供风投投资的40%，而且如果一旦上市成功，政府不要任何利息，按原来数额退还给政府就行。如果上市失败，这40%根本不用还。他说，政府现在以不同形式探路，对于风投非常有利。

　　陈东征强调，有些问题是资本市场支持中小企业发展过程中必须付出的代价，比如中小板和创业板的三高和套现问题等。他说，风险要通过不断释放、不断防范来化解。但是，多层次市场发展过程中的两种风险必须严加控制，一个是系统性风险，一个是重大恶性事件和突发事件。要防范以上风险，就要靠制度建设来打疫苗。

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