“2010年我国废铝产量达400万吨，同比增长29.3%，预计未来每年的平均增速也将达到10%以上。”中国有色金属协会铝部副主任郎大展在接受《第一财经日报》采访时透露出了对于废铝发展前景的巨大期待。

　　国家发改委刚刚出台的《产业结构调整指导目录(2011年本)》明确指出了要鼓励高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用，而其中就包括了废杂有色金属的回收。

　　近年来，国家在资源循环利用和再生资源回收方面动作频频，不过，目前的铜、铝、废钢等回收行业还存在质量监管失控、集中度不高等行业“乱象”。

　　监管失控+集中度低

　　中国是铜需求大国，但中国工程院院士、副总工程师黄崇祺对废杂铜行业的发展并不乐观。近日他公开指出，在废杂铜直接再生制杆利用方面，由于质量管理系统严重失控，必要的监测手段没有或者残缺不全，造成在下游产品使用中浪费大量能源与资源。

　　黄崇祺认为，我国再生铜制品质量低下的原因在于，再生铜作为一种二次利用的产品，它需要质量管理中心进行在线质量跟踪、检测，“这一步骤对再生铜是非常重要的，而我国恰恰没有。而且往往是有标准也不执行，生产大量不合格的非标产品。”

　　废杂铜行业的质量问题，也直接影响着铜制品。上海延鎏科贸有限公司副总经理、总工程师沈旦华告诉记者，包括全国最大的铜材交易市场——温州乐清市柳市镇铜材市场在内，大量铜制品都存在不同程度的质量问题，属于不合格产品。“由于产品质量不合格造成了电厂发电量被大量发散，由此每年在电网上的损失达上千亿元。”

　　废铝的回收利用也面临诸多问题。郎大展就告诉记者，根据铝的使用周期，一般要15~20年以上才能再次回收利用，所以我国再生铝的发展时间是非常短的。正是如此，现在做再生铝的龙头企业不多，很多都是小作坊式的工厂，而且非常分散，全国目前有1000~2000家，以南方沿海居多。废铝的回收利用率仅有75%，且由于粗放式的操作，对环境造成了非常严重的污染。

　　中国金属再生资源(控股)有限公司(下称“中金再生”)主席及行政总裁秦志威昨天告诉记者，按照使用率来说，美国、欧洲的钢产品80%都是由废钢冶炼而成的，而中国2010年的废钢使用率才达到14%。

　　期待技术和政策支持

　　上海铝业行业协会副秘书长林学丰介绍，与国内相比，国外再生铝的用途非常广泛，有14%的铝制品是用再生铝生产的，但是国内则不到5%。尤其再生铝的加工技术要求很高，如果利用不当，就会造成严重浪费。但在回收的技术和手段方面，国家还没有政策支持，很多企业也并不重视。

　　对此，林学丰建议，企业应该提高软件配备、设备检测等基础设施投入，提高回收铝的工艺水平等。“中国目前每年铝的用量是2000万吨左右，一旦铝的回收技术得到推广，至少能减少使用40%电解铝和氧化铝的用量，由此降低的能耗可想而知。”

　　中国有色金属协会再生铝部副主任李世龙也对记者表示，在大力发展再生金属方面，国家给予了很多优惠政策，比如减少税收、进口设备零关税等，去年国家取消了17%的增值税之后，地方财政也拿出了一部分资金对再生金属企业进行补贴。

　　而秦志威也对记者指出，从2010年开始，国家对于废钢的利用方面已经推出了一些优惠的政策和措施，比如政府鼓励废旧家电生产商、销售商、回收商联合组成一个回收、加工、处理的环保体系，这样既可以避免重复投资，也可以很快建立一个完善的回收系统，因为生产商和销售商有以旧换新的回收渠道。