完善支持文化产业财税政策；加快培育骨干文化企业；鼓励发展新媒体新文化业态

　　证券时报记者 郑晓波

　　财政部副部长张少春在日前召开的全国文化体制改革工作会议上表示，各级财政部门要支持实施重大文化产业项目带动战略，鼓励发展新媒体和新的文化业态，鼓励文化企业兼并重组和改制上市。他同时表示，支持各地利用文化资源发展旅游产业。

　　张少春要求，2012年，各级财政部门要切实增加财政文化投入，把文化支出作为预算保障的重点，做好年初预算和预算执行中超收部分安排，保证实现公共财政文化体育与传媒支出增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度。

　　一是要支持加快推进公共文化服务体系建设。重点加强农村地区和中西部贫困地区公共文化服务体系建设，加快推进基本公共文化服务均等化。中央财政设立农村文化建设专项资金，对村级公共文化体育设施设备更新维护和开展农村文体活动予以补助和奖励，地方财政要积极落实应负担的资金。要继续支持实施重点文化惠民工程。研究出台相关政策，引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动。

　　二是要支持深化国有文化单位改革。支持公益性文化事业单位深化劳动人事、收入分配、社会保障制度改革，探索绩效评估考核结果与财政投入挂钩办法；研究制定代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理办法；落实完善各项财税扶持政策，推动一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站等经营性国有文化单位完成转企改制任务。

　　三是要支持加快文化产业发展。进一步完善支持文化产业发展的财税政策，切实加大文化产业发展专项资金投入力度，支持加快培育骨干文化企业，支持实施重大文化产业项目带动战略，鼓励发展新媒体和新的文化业态，鼓励文化企业兼并重组和改制上市。各地方要尽快成立相应管理机构，全面加强文化企业国有资产监督管理工作。

　　四是要提高文化资源使用效益。抓紧研究制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法，推进基层公共文化资源整合和共建共享，提高财政资金使用效益。统筹利用各方面资源，支持文化科技创新，鼓励高等学校和中等职业学校与文化企事业单位共建人才培养基地，支持利用文化资源发展旅游产业，促进文化与科技、教育、旅游等各项事业协同发展。

　　据介绍，2011年，全国公共财政文化体育与传媒支出预算数为1713亿，执行数为1890亿，完成预算的110%；执行数比上年增加348亿，增长23%。