“我国作为人口、经济以及能源生产和消费大国，尚未形成与发展中大国相匹配的能源战略格局。”国家发改委能源研究所所长韩文科在2月28日召开的“2012综研基金—中国智库论坛”上表示，中国目前缺少完整的中长期能源目标、战略构想和能源安全安保体系。

　　韩文科认为，我国能源安全正面临着五方面不可回避的中长期风险：一是敞口式的能源消费，即能源需求快速增长，短期内甚有逼近或突破能源承受极限之势，造成浪费和污染，亟待促成合理的能源增长需求；二是落后的能源发展方式；三是步履艰难的能源转型，即从不清洁能源向清洁能源转型仍显艰难；四是积重难返的体制机制；五是尚待健全的“走出去”战略。

　　为此，韩文科建议，我国需要形成的保障未来能源安全的基本思路是：统筹国内、国际两大能源发展大局，立足当前、着眼长远；立足国内、面向世界；按照互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，建立我国能源安全保障体系；坚持节能环保优先、引导合理能源消费；坚持多元发展、优化能源结构；坚持国际互利合作、重复利用国际资源等。

　　“总体目标是建立能够保障我国能源安全的框架和战略政策体系，包括保障能源安全自身的政策和建立相关预警评估体系。”