《经济通通讯社驻沪记者傅霾澈23日上海专电》全国人大财经委副主任委员吴晓灵近日表示，作为多层次市场体系建设的一项重要内容，上海应该在探索建立不同层次资本市场间的转板机制方面有所突破。她表示，如果在低层次市场上没有众多的企业股份可以转让，就无法培育大量的合格的上市的资源，因而中国的资本市场有先天的制度性缺陷。

　　吴晓灵指出，场内市场的交易如果没有场外市场的铺垫是不完整的，而且会出现很多的问题。此外，由于没有从上到下的资本市场体系，造成已经上市的企业在质量不好的时候没有正常的退市渠道。

　　她认为，要克服新股发行价格畸高的现象，就应该建立一个有深厚塔基的多层次资本市场，而且要在三级市场当中建立无缝对接的升板和降板机制，他们的连接线就是做市商。她建议以目前各地的产权交易所为基础建立柜台交易市场，没有产权交易所的地方也可以组建地方柜台交易市场。她还建议把股份代办转让系统扩大到200-1000人的非上市公众公司。