重庆公安局出资、警务人员担任高管的重庆保安集团上市计划或已搁置

　　重庆市公安局出资组建的重庆保安集团，欲成为国内保安行业的第一家上市公司，但其出资人、公司高管涉嫌违反《保安服务管理条例》的有关规定，在问题解决前上市恐难成行。

　　矢志于做“国内保安行业的第一家上市公司”的重庆保安集团有限责任公司上市计划或已被搁置。

　　2011年7月15日，重庆保安集团挂牌成立。《重庆晨报》的一篇报道称，重庆保安集团要做国内保安行业的第一家上市公司。重庆保安集团董事长高正超介绍，目前上市工作已经纳入了保安集团的工作计划。至于上市的时间表，高正超表示“力争尽早”。

　　上述报道还称，重庆保安集团正在悄悄进行一项大动作，即引进外资，成立全国第一家中外合资的保安服务公司。

　　《证券市场周刊》调查显示，重庆保安集团的出资人为重庆市公安局，部分高管为警务人员。按照自2010年1月1日起施行的《保安服务管理条例》的有关规定，国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

　　在出资人、公司高管符合《保安服务管理条例》规定之前，不仅重庆保安集团上市计划恐难成行，自身存在的合规性亦需要调整。

　　出资人为重庆市公安局

　　据《重庆日报》、《重庆晨报》等媒体报道，重庆保安集团由原重庆市保安服务公司、重庆市金盾护运中心、重庆市捷强保安服务有限责任公司三家市属保安企业整合而成，性质为国有企业。

　　报道称，重庆保安集团董事长高正超说，集团主要是对公安机关在全市40个区县组建的保安公司进行收编。

　　据报道，重庆保安集团下属保安公司，主要是为企事业单位服务，比如银行安保、大型活动安保，基本上没有涉足住宅小区保安业务。

　　重庆保安集团的公司章程显示，公司是重庆市人民政府按照《公司法》和其他有关法律、法规的规定授权重庆市公安局履行出资人职责，并由出资人组建和管理的法人独资有限责任公司。

　　重庆保安集团公司注册资本为100万元，出资人为重庆市公安局。公司章程规定，出资人行使国有资产出资者的职权，依法对公司国有资产实施监督管理，确保国有资产保值增值。

　　工商资料显示，重庆保安集团由捷强公司变更而来。

　　2006年4月19日，重庆市公安局轨道交通分局下发通知称，根据重庆市公安局的批复以及《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》，决定成立捷强公司，由宋文军、谭罗华、王光灿三人负责筹资组建。

　　2006年5月23日，捷强公司成立，注册资本为5万元，其中，宋文军、王光灿均以货币出资2万元，所占比例均为40%，谭罗华货币出资1万元，所占比例为20%。法定代表人为宋文军。

　　捷强公司成立后，于2007年7月12日、2007年10月15日先后两次增加注册资本金，截至2007年10月17日，捷强公司注册资本变更为100万元，验资报告显示：宋文军、王光灿均以货币出资42万元，所占比例均为42%；谭罗华货币出资16万元，所占比例为16%。

　　2009年2月9日，宋文军、谭罗华、王光灿分别与重庆市公安局签署股权转让协议，三人将捷强公司42%、16%、42%的股份(出资额42万元、16万元、42万元)均以16万元的价格转让给重庆市公安局。

　　2009年5月13日，捷强公司股东由宋文军、王光灿、谭罗华变更为重庆市公安局，公司类型由有限责任公司变更为法人独资有限公司，法定代表人由宋文军变更为朱朝勤。注册资本仍为100万元。

　　签署时间为2009年10月17日的捷强公司章程显示，公司股东为重庆市公安局，出资额为100万元。

　　一份填写于2009年5月19日的“非公有制企业党建工作情况年报表”显示，捷强公司2008年营业收入为59.9万元。

　　2011年7月1日，捷强公司变更为重庆保安集团，法定代表人由朱朝勤变更为高正超。

　　据悉，除了捷强公司，重庆保安集团还整合了原重庆市保安服务公司与金盾护运中心。

　　重庆人才网的一份招聘资料显示，重庆保安集团注册资本为5100万元。

　　警务人员担任公司高管

　　中国保安协会网站显示，2012年1月13日，重庆保安集团召开2012年度工作会议，重庆市公安局副局长傅纪成、治安管理总队副总队长李兵、集团公司董事长高正超、总经理钟少勇及其他高管人员出席了会议。