据新华社消息,12月25日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开,本次会议传递出明确信号,明年将继续坚定不移地搞好房地产市场调控。住建部表示,明年将继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施,坚决抑制投机投资性住房需求,支持合理自住和改善性需求。继续推进城镇个人住房信息系统建设。明年城镇保障性安居工程建设的任务是基本建成460万套,新开工600万套。
住建部提出明年继续实施限购措施,抑制投机投资购房完全在意料之中,也是贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神的体现。这次会议确立的基调依然是坚持房地产调控不动摇,可以说并无太多新意。
值得关注的是,继续推进城镇个人住房信息系统建设,以及保障房建设的放缓。种种迹象表明,城镇个人住房信息系统建设推进比较艰难,但是这项工作对于下一步开征房产税乃至反腐意义重大,具体能推进到什么程度,只能拭目以待。而从保障房建设指标来看,近两年逐渐呈现放缓趋势,原来确定的“十二五”期间3600万套指标能否如期完成,需要打一个问号。
每到岁末年初,业界总少不了要预测来年房地产市场特别是房价的走势。事实上,不仅仅是这个特殊的时期,就连平常业界也非常热衷房价的预测。有些不负责任的业内人士则长期并且不断地鼓吹房价上涨,给房地产市场带来了误导。眼下,看涨明年房价的声音更是充斥舆论,既得利益集团占了上风,这是非常不正常的现象。
那么,应该如何正确看待明年房地产市场的形势?笔者的看法是,虽然明年房地产调控仍然是过去政策的延续和细化,但仍然会从严。在持续从严的调控之下,支持合理自住和改善性需求并不会改变房地产市场的基本面。应该看到,少数实力房企虽然取得了不错的销售业绩,但大多数房企还是受到了调控的影响,现金流并不乐观。
实际上,很多大型房企库存依然高企,快速扩张导致资金压力增大,因此,明年现金流充裕的开发商可能会涨价,而有的开发商会降价回笼资金自保。总体来说,房价依然是有涨有跌,不可能大涨也不可能大跌,房地产市场总体将保持稳定。
不过同时也要看到,由于明年是政府换届之年,推动经济复苏的动力强劲,应该警惕地方政府和有关部门有意或无意放水,稀释房地产调控政策的行为。另外,由于限购政策效益逐步弱化,房价反弹的压力也很大。因此房地产调控的任务依然非常艰巨。若房价涨幅过快,则不排除中央出台新的调控政策的可能。
需要指出的是,当前采取的限购、限贷和遏制地王等调控措施都只是短期的行政干预措施,很难长期坚持下去。过多的行政干预不仅违背市场经济的规律和要求,而且将使房地产市场朝着畸形方向发展。
要使楼市保持健康发展,必须按顺应市场规律,坚持市场化改革,着力解决房地产领域存在的深层次的矛盾和问题,这也是中国房地产市场的唯一出路。
当前体现于房地产领域的主要矛盾表现是普通居民收入增长过慢和房价上涨过快,房地产市场计划经济色彩浓厚,土地市场地方政府垄断,对土地财政过于依赖,财税体制不健全,房地产进入门槛较高和打包开发模式导致的供给主体单一,相关法律法规不够合理和健全等等。
这些问题如果得到解决,真正做到由市场配置资源,用健全的体制机制和法律法规约束房地产市场,通过较高的征税遏制投机和投资性购房行为,不但房价有望回归合理价位,而且将促进房地产市场真正实现繁荣、稳定和健康发展。
不坚持市场化改革,房地产调控的压力就会越来越大,积累的矛盾就会越来越多,最终只有死路一条,最后的结局将是房地产崩盘。
市场化改革是房地产业的唯一出路
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