证监会已暂停IPO材料受理

　　早报记者 忻尚伦

　　虽然IPO(首次公开发行)闸门打开了，但IPO受理之门却暂时关上了。

　　12月2日，在IPO新一轮改革方案发布后的第一个交易日，中国证监会暂停了新公司IPO申请材料的受理。数名投行人士证实，昨日已收到了证监会的通知，暂停新报IPO企业申请材料的受理。

　　一投行对此解读为“新老划断”——即日起，新申请IPO的企业要全部按照新制度来实行，包括证监会的受理、审核流程也要按新方法运作。

　　虽然被访投行人士均表示，暂停多久尚不得知，但坊间有消息传出，将暂停至12月22日。

　　投行人士并透露，证监会昨天上午召集了已过会企业的保荐机构负责人开会，要求已过会企业在12月20日前完成招股书、发行文件等材料的修改，否则就要增补2012年的年报。

　　据财新网报道，要修改的内容主要包括老股发行方案，超募后如何调整新股和老股发行数量，以及发行人和控股股东关于维持股价的相关承诺等。

　　新报企业采用注册制？

　　11月30日，证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》(下称“《意见》”)。新制度变革尺度之大，超出了市场预期。不过在新政发布的底一个交易日，向证监会新报IPO材料的投行就收到了“证监会暂停新材料受理”的通知。

　　至截稿时，证监会对暂停受理的原因，以及暂停时间未做出公开回应。

　　上述投行表示，暂停新材料受理在预料之中。“因为新政策发布后，新报的材料格式、要求都要根据新的来。前两次IPO改革后，也是进行了新老划断。”

　　根据11月30日发布的《意见》，新递交IPO申请的企业应在招股书中列明老股转让数量、制定股价稳定预案、控股股东等责任主体还要制定数项承诺，包括锁定期满后减持承诺等。

　　而在《意见》发布后，证监会和沪深交易所、中证登等各机构还要陆续发布一系列配套规则。包括证监会要修改《证券发行与承销管理办法》、交易所和登记结算公司要出台文件并调整交易系统。

　　但另一名风险投资业人士却对暂停时间表示了担忧。

　　“现在排队的在审企业有760家，证监会也表示，要完成这些企业的审核工作，需要一年左右的时间。”“而之前有消息称，(证监会主席)肖钢在内部会议上表示，注册制预计到2015年实施。”“按照时间表推，760家在审企业用2014年一年完成审核后，新报企业用的是不是就是注册制呢？”

　　“问题”券商将无缘首发

　　截至2013年11月28日，两市共有760家排队企业，其中，上证所180家、深交所313家、创业板267家。且证监会明确表示，从IPO材料受理到给出最终审核决定不超过3个月。

　　上述投行解释道，3个月的时间是不包括落实反馈意见的，“照这样来看，若760家中没有企业终止审查的话，那么一年恐怕也是审不完的。”

　　另外，目前已过会未发行的公司有83家，但证监会表示明年1月将陆续会有50家企业完成上市。“现在可以确定的是，目前仍有保荐项目处于立案阶段的、以及被处罚的投行的存量项目是会受到影响的。”上述投行说道。

　　证监会资料显示，处于被处罚阶段的的问题券商——国信证券、平安证券、光大证券等券商担任主承销商的IPO企业分别为5家、7家和4家。

　　投行人士指出，如果是保荐项目处于立案稽查阶段，那么所有的保荐项目，包括存量项目推进都会被暂停；若是处罚意见已经发布，那么就按照处罚意见生效时开始计算。但无论如何，上述3家“问题”投行的已过会项目将无缘明年1月份的首发阵容了。