海通证券发布研究报告，认为《固定资产贷款管理办法》折射出管理层对当前经济运行的审慎态度，表现了"应急举措"之后向可持续发展的转变。

　　7月27日，银监会发布《固定资产贷款管理办法》(以下简称《办法》)。海通证券分析师熊伟认为，《办法》的关注点主要集中于两个方面：贷款的质量和贷款的流向。金融机构通过对贷款人资质的审查、贷款项目的评估、贷款后续管理等措施来确保贷款质量。

　　他指出，《办法》要落到实处，须有评估等技术支持，但显然相关的配套并不健全，信息收集的难度可见一斑。再者，国有金融机构的"软约束"令其在面对"风险与收益"的选择时无一例外地选择收益优先，而处罚力度偏小更助长了这一行为取向。

　　熊伟还认为，针对当前部分信贷未流入实体经济，而流到了股市楼市的问题，"实贷实付"无疑能有效控制贷款流向。具体而言，贷款人通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金进行管理，大额资金的流向受到更严密的监控。总而言之，撇开效果优劣的考量，《办法》确实折射出管理层对当前经济运行的审慎态度，表现了"应急举措"之后向可持续发展的转变。《办法》的出台并不意味着宏观政策的转向，因为即使政府对经济形势有更全面的认识，也不会贸然采取所谓前瞻性的行动。