查看评论 温家宝总理指出，要把争夺经济科技制高点作为战略重点，逐步使新兴战略性产业成为经济社会发展的主导力量。至于哪些产业是属于“新兴战略性产业”的范畴，温家宝总理着重指出，以下五个产业是今后大力发展的方向：高度重视新能源产业发展、着力突破传感网与物联网关键技术、加快新型材料的科技攻关、运用生命科学推动农业和医药产业发展以及空间的探索与利用。
实际上，在温家宝总理讲话之前，近期中央领导频频考察调研各地，着重调研节能降耗、资源开发利用的状况以及提高自主创新能力和转变经济发展方式的进展。综合中央最近的关注重点和指示，可以预计，与新兴战略性产业相关的政策可能会得到加强，相关的产业如新能源、新材料、物联网以及生物制药等会成为政府支持和发展的对象。我们认为，在未来的一段时间里，金融危机期间的某些传统产业保护政策可能会逐步退出，而大力发展新兴战略性产业却正当其时。
首先，当前国内经济的持续复苏，减少发展新兴战略性产业过程中的后顾之忧。2009年以来，在积极财政政策和适度宽松货币政策的刺激下，我国投资和消费保持较快增长，在相当程度上弥补了出口下降的不利影响，经济出现企稳回升。不仅政府支持的公共投资继续保持快速增长，私人房地产投资也出现了反弹的势头。同时，居民的消费力量已经扩大到汽车及住房之外的领域。2009年以来的经济数据已经对经济的强势反弹做出肯定。未来一段时间，政策主导下的复苏将开始向经济的自主复苏转变。我们认为，国内私人投资，尤其房地产投资仍然会保持快速增长。
此外，考虑到2010年全球经济的增长将高于趋势水平，在此条件带动下，中国很可能迎来更加强劲的增长。我们认为，政府投资的拉动作用在2010年二季度后有望降低，但出口和房地产能够替代政府投资成为经济新的驱动力。从出口增速的月度变化来看，2010年初出口增速可能在同比基数的影响下达到一个高点随后回落，之后再依照海外经济恢复的趋势逐渐回升。此外，房地产投资也将保持全年22%左右的稳健增长。我们认为，两者的共同拉动应当能够保证经济在2010年2季度后免于再次探底。与金融危机以来政府全力“保增长”所不同的是，在国内经济的持续复苏下，“调结构”已经提上日程。在此背景下，国内发展新兴战略性产业少了一些后顾之忧。
其次，大力发展新兴战略性产业是经济发展方式转变和经济结构调整的需要。我们必须清醒地认识到，2008年第四季度以来我国工业生产经营出现的困难，一方面是国际金融危机冲击的外因影响，另一方面也有我国经济发展方式粗放的内因，不少传统行业重复建设、盲目扩张，在外需严重萎缩的情况下产能过剩矛盾加剧。按照十部委的通知，钢铁、水泥、玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、氮磷肥、造船等多个行业都出现了严重的产能过剩，个别行业的过剩产能将达到50%以上。显然，尽快抑制传统行业产能过剩和重复建设，把有限的要素资源引导和配置到优化存量、培育新的增长点上来，大力发展符合市场需求的新兴战略性产业，不仅对实现产业的良性发展，而且对转变发展方式，实现经济社会可持续发展具有重要的意义。
最后，大力发展新兴战略性产业是中国参与全球竞争的需要。全球每一次大的经济危机都会伴随着科技的新突破，进而推动产业革命，催生新兴产业，形成新的经济增长点。一些主要国家为应对这场危机，都把争夺经济科技制高点作为战略重点，把科技创新投资作为最重要的战略投资，把发展高技术及产业作为带动经济社会发展的战略突破口。虽然本次金融危机给世界经济的发展，也对中国的经济发展产生了严重的冲击和影响，但是，金融危机对中国来说更是危中有机。面对全球新一轮科技革命的挑战，中国受金融危机伤害较小，且率先全球复苏。同时，考虑到充裕的外汇储备及发展资金，我国完全有能力在若干关系长远发展的领域中抢占经济科技制高点，使国民经济和企业发展走上创新驱动、内生增长的轨道。我们认为，新兴战略性产业的发展也是中国参与全球竞争、向全球经济制高点迈进的必由之路。
可以说，新兴战略性产业的提出是对之前我国发展阶段性方向的一个修正，更是我国今后产业发展的重大战略选择。我们认为，政府要以国际视野和战略思维来发展新兴战略性产业，着眼于提高国家科技实力和综合国力，着眼于引发技术和产业变革。另一方面，由于新兴战略性产业的发展是一项系统工程，为此，必须做好战略决策的储备、科技创新的储备、领军人才的储备以及产业化储备。此外，由于新兴战略性产业的成熟还需要相当长时间研究和开发，国家应该在政策方面给予积极鼓励，如给研发企业减税，给科研项目支持等，这实际上还需要在制度方面进行配合。
