第一个问题,现实经济是非均衡经济,必然存在一定程度的失业率和通胀率。根据经验,3%左右的失业率和通胀率是社会可承受的。宏观调控的警戒线在哪里?应该是4%的失业率和4%的通货膨胀率,越过警戒线,如失业率超过4%,可出台一定的宽松政策;通胀率突破4%,也可采取一定的紧缩政策。
第二个问题,“城乡二元体系”使中国的经济增长和失业都有自己的特点。4%的失业率是城镇登记失业率,未包括农民在内,中国目前城镇化率只有45%。所以说,没有较高的经济增长率是解决不了就业问题的。当城乡二元体制改革进程差不多了,经济高速增长的压力才会逐步减轻。
第三个问题,根据多年的经验,只要经济增长率超过9%,就能保证经济运行良好。中国的通胀是三种类型并存:需求拉动型通胀,成本推动型通胀、国际输入型通胀。应对通胀,宏观调控政策应当根据情况松紧搭配。比如,货币政策松一点,同时财政政策紧一点,双紧政策是特殊情况下才使用的。
第四个问题,中国当前固然需要警惕和预防通胀,但更需要注意的是滞胀。中国的“滞”和外国的“滞”不一样,他们因为失业压力不大,经济增长率2%-3%就可以了。中国经济增长下降到6%就是“滞”了,因此在运用宏观调控必须慎之又慎,不仅要松紧搭配好,还需要对货币政策和财政政策实行结构化的调整。
第五个问题,一方面要加快城乡一体化和城镇化建设,另一方面要大力发展民营经济。扩大内需,城镇化建设是最大的市场。设想30年后城镇化率达到75%,假定人口是16亿,那就12亿是城镇人口。这么大的市场必然会促进经济持续稳定发展。城镇化建设不能离开民营经济,目前75%的新增劳动力被民营经济吸收了。今后不妨把政策放宽一点,该减税的减税,该信贷的信贷,该扶持的扶持。
专家:宏观调控警戒线是失业率和通胀率均为4%

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