美国总统奥巴马周一拿出了“新的”2012年预算提案,但在个人税收方面的内容大部分是些陈词滥调。他再次要求取消布什为年收入25万美元以上的家庭提供的减税优惠,而这次他给出的期限是2012年底,即布什减税措施延长期满时。去年12月,奥巴马在与国会共和党敲定的一份协议中同意延长此期限。按照奥巴马的计划,普通所得税的最高一档税率将由35%上调至39.6%,而分红和长期资本利得的最高税率将由15%上调至20%。
政府在预算案中再次提出限制富人税收项目减免的额度,此举可以在10年内增加3,220亿美元税收。根据建议,法定扣减项目的适用税率上限将为28%,即便某个家庭若按照39.6%的税率纳税,最多也只能用28%的税率申请减免。这项条款遭到了慈善机构及房地产业的反对,后者担心抵押贷款利息税收减免的效果会因此打折扣。去年提出这项建议时,即便在共和党人中也受到冷遇。
令人关注的是,奥巴马还提出到2013年恢复2009年的遗产税规定,即遗产税的免征额度为每人350万美元,赠予税和隔代转移税的免征额度为每人100 万美元,税率为45%。奥巴马去年12月与共和党协商后同意在2011和2012年将遗产税、赠予税和隔代转移税免征额度提高至500万美元,将税率下调至35%(已使用的赠与税免征额度将从遗产税的可用免征额度中作相应扣除。隔代转移税是指孙辈在父母健在的情况下从祖父辈处获得遗产或赠予的财产时需要缴纳的税款)。
不过奥巴马为配偶双方提供了一种新的遗产税免征额度“可转移”待遇——允许将配偶中已过世一方未使用的免征额度转移给另一方。这意味着丧偶人士至多可享受 700万美元的免征额度。预算提案还像去年一样提出要惩罚某些财富转移手段,包括短期年金信托(GRAT)和财产估价折扣等。如果奥巴马与共和党把持的众议院无法达成一致,那到2013年遗产税免征额度将回归布什上台前的水平,即免征额度只有100万美元,税率为55%。在遗产税的征收历史中,还从未出现过免征额度倒退的情况。
根据奥巴马的提案,欠富裕的纳税者可以继续享受布什提供的所得税减税优惠,以及奥巴马为每位全日制大学生提供的2,500美元的大学税收抵扣优惠。但他们中的许多人会在2012年发现自己要缴纳的联邦税金将增加。因为奥巴马去年12月出台的降低工资税措施只实行一年,将在今年底到期。他并未提出重新执行每人400美元的就业者税收抵扣措施(这项优惠措施在去年底到期)。
不过奥巴马提出要为那些在2011年无法享受工资税减税优惠,但却在去年享受过此类税收抵扣的社保领取人和其他退休人员每人提供250美元的补偿金(将耗费将近150亿美元)。美国退休者协会之类的老年人群代言人一直在游说提供此类补偿金,一定程度上与社保发放的生活费在今年连续第二年未上调有关。这意味着如果没有这250美元,他们从政府那收到的保障金将会缩水。
奥巴马税收新主张拿富人开刀
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