备受瞩目的全国两会即将开幕,稳住物价作为今年经济工作的“头等大事”势必成为关注的焦点。事实上,从陆续结束的地方两会上看到,各地政府纷纷明确2011年物价调控目标。截至目前,全国31个省区市除河北、辽宁和上海没有明确提出具体数据指标外,其他28个省份均明确了目标:“4%”成为各地最普遍的“选项”,其中24个省明确表示将“居民消费价格指数CPI涨幅控制在4%左右”。
其实,在去年的中央经济工作会议上就已经提出今年的物价调控目标为4%,因此从这一点来看,目前地方的物价调控也是在落实中央稳定物价的任务,从而正式形成了对通胀容忍度提高的既定事实。
不过,相较于政府部门提高通胀的控制目标以及积极推行稳定物价的措施,民众更为关心的是物价问题。自去年开始,部分农副产品价格出现剧烈波动,“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”等现象就是很好的佐证。如此,国务院便迅速推出一系列稳定物价的行政措施,使得国内物价上涨有所缓和。而今年,由于调整了对比基期、权数构成、调查网点和代表规格品的CPI数据,因此1月份CPI上涨4.9%,虽然低于市场预期,但物价调控压力仍然巨大。长期来看,将通胀目标提高也许是全球流动性过剩情况下的被迫产物,而提高通胀容忍度显然不是解决通胀问题的根本。
就全球环境而言,目前美日等发达国家依然在实施宽松的货币政策,美联储主席伯南克也一直表示,美国不存在通胀的压力,日本更是受到通缩的威胁。正是在其物价低位的情况下,美日一直维持其量化宽松的政策,造成大量的流动性,从而进一步推高全球资产的价格。这个局势自去年四季度之后开始全面在新兴市场国家蔓延,印度最主要的物价观察指标——批发物价2010年12月年增8.43%,高于11月的7.48%;俄罗斯联邦国家统计局1月11日公布的最终统计数据显示,2010年全年俄通胀率为8.8%,而去年12月俄消费物价水平比11月上涨1.1%;巴西官方公布的数据也显示,受食品价格上涨推动,巴西消费者价格指数在2010年上涨5.91%,涨幅创6年来新高。因此新兴市场目前是经济增长与通胀并存的阶段,而且物价上涨的问题正在成为社会不稳定的因素。
在这样的环境下,我国目前稳定物价的压力也不容小觑,而且市场对物价的上涨预期依然强烈。据国家统计局中国经济景气监测中心和尼尔森公司开展的中国消费者信心调查显示,2010年四季度中国消费者信心指数为100。比三季度回落4个点,83%消费者认为未来一年价格将会“上升”,去年这一数字仅为68%。消费者通胀预期的上升、尤其是对食品价格快速上涨的担忧,是导致消费意愿下降的主要原因;同时,居高不下的房价以及利率的持续上调也在一定程度上抑制了消费意愿。
总之,目前来看,通胀处于起步阶段,全球流动性充沛,从今年开始,资金逐渐从新兴市场转移到成熟市场。当然,由于美日的核心物价指数依然处于低位,因此其政策还不会作出调整。但是对于中国而言,在全球市场流动性充裕的背景下,稳定物价的压力之大可以想象。近期国务院以及央行就频繁向外界表示,将使用所有的手段实现物价稳定。可以预期,在涉及国内民生问题的压力下,今年前期紧缩的政策会很明显。
仅提高CPI目标不能解决根本问题
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