政协委员贺强 资料图

　　贺强委员抨击上市公司不分红、操纵二级股票市场、进行内幕交易

　　贺强：上市公司必须向投资者分红，这是天经地义的事情。在市场中，股民、基民、券商都是投资者，他们购买上市公司的股票，是在向上市公司投资。投资就要获取收益，股市投资者应当共同分享上市公司创造的利润，这是名正言顺的，是受各国法律法规保护的。

　　追博主

　　上市公司必须向投资者分红

　　“两会”刚开始，记者采访全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强时曾谈到他的一个提案——《有效保护投资者利益》。本来对媒体有问必答的贺老师，当时却卖了一个关子：“等8号我在大会发言上说吧。”昨天，在人民大会堂举行的政协大会发言上，贺强如约抖出了他这个“大包袱”——上市公司向投资者分红天经地义……

　　正像他在微博上所说的那样，作为政协委员，最重要的是站在老百姓的立场上说话做事。在资本市场上不忘老百姓，就体现在保护中小投资者利益上。

　　“《关于进一步完善证券市场监管，保护投资者利益的提案》虽然在投资者保护方面做了大量工作，但是，损害投资者利益的现象仍然不断发生，严重影响了证券市场的健康发展。针对这些现象，我提出了进一步完善证券市场监管、有效保护投资者利益的建议。”

　　贺强委员说，各国证券法律的核心是保护投资者利益，各国证券监管的目的也是保护投资者利益。在我国的证券市场中，我们在投资者保护方面做了大量工作。但是，损害投资者利益的现象仍然不断发生，严重影响了证券市场的健康发展。

　　当前侵害投资者利益的具体表现有：

　　1。上市公司不分红和分红比例过低。

　　据统计，截至2010年8月3日，在1898家上市公司中，有618家上市公司连续3年未分红，其中某公司更是连续11年未分红。

　　2。企业造假上市的现象时有发生。

　　某公司因虚报技术专利在上市前夕被证监会叫停；另外一家公司上市仅8天，其半年报中就披露了巨额亏损；还有一家公司上市10天之内，董事长就被拘捕。很显然，这些问题都是在申请发行上市过程之中已经存在的，严重侵害了投资者的利益。

　　3。新股发行的“三高”问题严重。

　　新股发行的“三高”是指高市盈率、高发行价和高超募金额。2010年国内新股发行平均市盈率为77.88倍，有一家公司的发行市盈率更是高达150.82倍。“三高”现象一方面给股市带来极大的交易风险，大量投资者高位套牢，利益受到严重损害。另一方面，使一大批人一夜暴富，创业板在一年之内就制造了400多位亿万富翁。

　　4。股票发行超过证券市场的承载能力和投资者的承受能力。

　　2010年，我国股票市场融资总额高达10078.1亿，居世界第一，而股指涨幅排名却是全球倒数第三。股票超发给市场带来巨大冲击，2010年上证综指下跌了14.31%，六成以上投资者遭受了损失。

　　5。二级市场股价操纵和内幕交易的行为屡屡发生。

　　一些资金大户利用各种题材炒作和操纵股价，内幕交易时有发生。广大中小投资者经常被这些扰乱市场的行为所误导，从而遭受巨大损害。

　　为此，贺强提出进一步完善证券市场监管、有效保护投资者利益的建议：

　　第一，建立合理的上市公司分红制度，增加分红政策的透明度，提高分红特别是现金分红的比例，使投资者能够充分享受投资回报。

　　第二，加强股票发行的核准工作，发行核准工作不能只是对纸质申请文件进行审查，参审人员更应当到企业现场进行实地调查研究，掌握第一手资料。对造假上市的相关人员要加重处罚，鼓励通过多种渠道特别是社会舆论进行监督，坚决杜绝造假上市的行为。

　　第三，股市“三高”问题的核心是股票的高溢价发行，将股票发行限于合理的溢价水平，是解决问题的关键。要采取必要的限制措施，坚决抑制股票的高溢价发行。

　　第四，股票发行应当根据市场的实际情况和投资者的承受能力统筹安排，合理控制新股发行上市的数量和节奏，促进股票融资与证券市场协调发展。

　　第五，严格实行证券账户实名制，坚决杜绝多账户分仓操作的现象，提高证券市场透明度，强化市场动态实时监管，有效遏制市场操纵行为。

　　来围观

　　恶意圈钱要严查

　　修心逸侠：要想让股市健康繁荣发展，保护投资者利益是必须的！

　　哈哈海豚：换一批人监管，然后规定不得连任，啥都解决了。

　　本草集海参：对啊，这股票都怎么回事，还有基金，是不是玩人呢？

　　朵宝蛋她爹：要加大违法成本，任重道远啊。

　　三清山的太阳：中国股票市场什么时候能成为具有投资价值的市场？什么时候广大股民能享有公平、公正的待遇？

　　渝中一米阳光：新股发行要适度，要爱护资本市场，不要只考虑融资，更要考虑投资功能。

　　栀子红了：怎样完善分红约束机制、恶意圈钱审查机制？有些公司融资后，把钱放在银行或者闲置好多年都不知道怎样处置。内幕交易，恶意炒作，信息披露问题，比如市场以某个题材炒很久才出来说没那事情，这样的披露是不是有问题？

　　有话要说

　　大户流油小户买单

　　金闳伟(。。。：在股市中，大户流油，小户买单。颠扑不破的真理！人为刀俎，我为鱼肉。我国的证劵市场还很不完善，不是制度不完善，而是管理不完善。

　　沙小易：都赚了谁买单呀，有赚的就有赔的，这个赔者必然是广大小散户。

　　王建军：首先要打掉上市公司到股市圈钱的思想和做法；再有，从制度上规定上市公司每年必须给投资者分红。对那些不分红的上市公司，应坚决让其退市。

　　黑嘴发话股民遭殃

　　蒋有三：善良的百姓被“专家”们忽悠得晕头转向，投机心理过重，把买股票、基金当成买白菜了，不分红都有那么多人抢着买，也就难怪券商跟你不客气了。要像房地产市场那样，国家出大手笔整治，严打黑心肠的“名嘴”，彻底挤掉泡沫，才能回归正常。

　　李开：分红应该是必须每年进行的，没有分红，股票就不是用来投资的，只能用来炒的。

　　平叶：有些上市公司用好的承诺来忽悠大家入市，到后来又不是那么回事，让小投资者损失巨大。