始于今年年初的土地流标现象，再度在北京土地市场上演。6月15日，在北京计划成交的3宗地块中，位于房山长阳镇的一宗土地出现流标，另两宗位于通州的土地收到的报价均较低。

　　在去年土地出让金攀升至历史峰值之后，今年以来的北京土地市场颇为冷淡，流拍、流标现象屡见不鲜。业内人士指出，此次流标或与竞标文件中的一项条款有关：开发商需无偿向政府提供商业用房。

　　招标文件现“苛刻”条款

　　本次流标的土地位于当前市场颇为火爆的房山区长阳镇。招标文件显示，该地块为住宅用地，规划建筑面积15.7万平方米。要求配建不少于35000平方米的限价商品房，平均售价7000元/平方米。据悉，这宗地块采用暗标的形式出让，招标低价不得而知。对于流标原因，工作人员表示“不清楚”。业界猜测可能与投标企业不足3家有关。有细心的业内人士指出，该地块的流标或与招标文件中的“苛刻”条款有关。

　　《每日经济新闻》记者查阅招标文件时发现，除配建限价房外，文件对该地块还提出两项要求：1、中标人需在项目用地内无偿向长阳镇政府提供2330平方米的商业用房；2、中标人需在项目用地内提供1960平方米的回迁安置房，由长阳镇政府以2000元/平方米的价格回购。

　　“提供回迁安置房无可厚非，但要求开发商无偿向政府提供商业用房，在北京市场还比较少见，也不太符合常规。”北京联达四方房地产经纪公司董事长杨少锋向记者表示，这种情况在旧城改造中出现过，但在土地招拍挂出让中很少见到。

　　中经联盟秘书长陈云峰猜测，政府可能将这部分房屋用于被拆迁居民的就业安置。按照要求，对于被拆迁的居民，政府除有义务提供住房安置以外，还可通过提供商业租赁的方式，为其提供就业安置，但这些要求甚少被写入招标文件中。

　　对于设置上述条款的原因，北京市土地整理储备中心的人士并未给予记者答复。

　　保障房影响企业拿地积极性

　　同日竞标的另外两宗土地均位于通州区于家务乡，并要求配建一定面积的公共租赁住房。两宗地块仅吸引了3家企业竞标，分别是首开、北辰和城建。企业报价也仅略高于招标底价，以最高报价计算，两块地成交的楼面价均在3640元/平方米。

　　据称，上述3宗土地位置相对优越，是上半年北京市场为数不多的优质地块。有业内人士表示，在政策环境趋紧、企业收缩战线的背景下，流标和低价成交已成上半年北京土地市场的“主旋律”。有数据显示，今年1~5月，北京土地出让金同比大幅下滑56%，住宅用地出让金的下滑幅度则达到84%之多。

　　陈云峰向记者表示，土地市场趋冷的主因在于金融、信贷等政策环境仍然偏紧，企业对后市预期不够乐观，这种情况将持续一段时间。

　　杨少锋则认为，保障房配建规模的加大也成为影响企业拿地积极性的重要原因。他表示，保障房开发的利润较低，企业积极性向来不高，只能通过商品房开发来弥补。但在限购令等政策的作用下，当前商品房的销售额和利润均被大幅压缩。

　　据悉，今年北京计划供应住宅用地2550公顷，其中保障房用地为1330公顷。在今年来北京推出的住宅土地中，绝大部分要求配建保障房。

　　杨少锋表示，随着下半年土地供应规模加大，北京土地市场将出现一定程度回暖，但成交价仍难以回升，土地出让收入将不会超过去年水平。