个税法修正案草案进入二审

　　3000元起征点未变

　　据悉，全国人大常委会27日二次审议的个税法修正案草案，维持初审稿中将起征点从2000元提高至3000元不变，将超额累进税率中的第一级税率由5%降到3%。

　　免征额3000元未变

　　个人所得税免征额一直是备受关注的焦点，此前全国人大网全文公布了个税修正草案，并面向社会征集意见。该草案中拟将个税免征额由此前的2000元提高至3000元。根据全国人大常委会法制工作委员会经济法室统计，网上共有82536人对3000元起征点发表意见，其中赞成以3000元作为起征点的12313人，占15%，大多数网友建议将个税起征点提高到5000元。

　　据了解，昨日二次审议的个税法修正案草案中，维持初审稿中免征额提高至3000元不变，很大程度上是听取了税收专家的专业意见。参加全国人大个税法修订座谈会的专家则大多认为将起征点提高到3000元是合理的。

　　省社会科学院社会学所所长付诚表示，目前我国面临通胀压力，个税免征额一次调整过快，会对市场产生刺激，不利于稳定物价。

　　一级税率由5%降到3%

　　工薪族每月交缴30元

　　4月公布的个税修正案草案中，同时税率的级次级距作出了相应的调整，扩大了5%、10%低税率的适应人群。同样起到了为低收入人群减负的效果。对此，有关专家认为，与调整免征额相比税率的调整惠及人群将更广。

　　二次审议的个税法修正案草案中，将超额累进税率中的第一级税率由5%降到3%。小小两个百分点，将使工薪所得纳税人中70%较低收入人群在起征点提高到3000元的基础上，享受到更多的减税优惠。由此测算，每位工薪阶层纳税人每月至少可以少缴纳30元的个税。

　　据悉，个税法修正案草案有望通过二审，如获通过，最快将于下半年实施。(记者温羽佳/报道)

　　算账月入4500 减税205元

　　●现行个税方案

　　4500元(月收入)-2000元(起征点)=2500元(应纳税额)

　　2500元(应纳税额)×15%(税率)-125元(速算扣除数)=250元(税额)

　　●一审草案

　　4500元(月收入)-3000元(起征点)=1500元(应纳税额)

　　1500元(应纳税额)×5%(税率)-0元(速算扣除数)=75元(税额)

　　●二审草案

　　4500元(月收入)-3000元(起征点)=1500元(应纳税额)

　　1500元(应纳税额)×3%(税率)-0元(速算扣除数)=45元(税额)

　　●总结

　　45元(二审草案税额)-75元(一审草案税额)=-30元

　　45元(二审草案税额)-250元(现行税额)=-205元

　　注：以上月收入均不含三险一金(据《法制晚报》

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　　个税起征点之争

　　关于个税的每次修法，起征点无疑是一个热议的焦点。自1980年以来，个人所得税免征额共调整过两次。第一次是2006年1月，免征额从800元提高到1600元，使得执行了25年的800元个税免征额正式走进了历史。

　　第二次是2008年3月起，免征额又从1600元调整到2000元。而如今三年过去了，随着工资、物价水平的增长，2000元的起征点已明显不合时宜。对此，正在提交人大常委会讨论的个税法修正案草案将起征点提至3000元。

　　不管从全国人大网上征求到的逾23万条意见看，还是从人大常委会为此召开的几次专家学者、代表座谈会看，3000元起征点受到热议，也不乏质疑的声音。

　　网上近一半意见建议适当提高起征点，数额从3500元至10000元不等，其中较多建议提高至5000元。对此，官方给出的理由是，根据国家统计局统计数据计算，2010年我国城镇就业者人均负担的消费性支出为2167元/月，2011年按增长10%测算，城镇就业者人均负担的月消费支出约为2384元。

　　因此，草案拟将减除费用标准提高到3000元/月，应该说既考虑了当前居民消费性支出情况，也考虑了今后几年居民消费性支出的增长情况。

　　全国人大常委会在网上征求到的逾23万条意见中，共有75690人对本条发表了意见。其中赞成27470人，占36%；要求修改25383人，占33%；反对21712人，占29%；其他意见1125人，占2%。

　　另据记者了解，全国人大常委会上月曾邀请16位社会公众，与全国人大有关部门和财政部、国家税务总局有关负责人座谈，当面听取对个人所得税法修正案草案的意见建议。

　　16位代表来自不同阶层，代表不同收入人群，他们中有高校教师、公司经理、咖啡店打工妹、银行职员、煤矿工人等。

　　全国人大常委会有关人士接受采访时表示，全国人大网全文公布了个税法草案征求到的原始的意见中，有很多民众建议修改起征点，这并不意味着起征点就肯定上调，因为还要考虑其他方面的因素。民意也要进行科学分析，能接受的当然要接受，接受不了的要作出说明。这也是实现“民主立法”与“科学立法”相接合，要在二者之间找到平衡点，不能完全是“民主立法”。另外，有专家表示，3000元的起征点是根据国家统计局2010年度城镇居民消费支出的数据测算出来的，有理有据，基本上解决了低收入人群不纳税的问题。

　　此前，也有专家表示：“3000元起征点较为适宜，这样88%的工薪阶层或将无须再缴纳个税。”

　　观点一出立即招来了网友的质疑，网友“宝墨人”说：“个税调整征求意见今日结束，据说88%的工薪阶层或无须缴个税，起征点还是3000元，我怎么就成了那12%的富有人群了呢？”

　　也有网友问道：“个税起征点一直在3000元上有争议。一边是专家，一边是民意。那么谁会成为社会的主流声音呢？”

　　对此，有专家解释说：“调整后，工薪所得纳税人的比重从现在的28%降到了12%，88%的工薪阶层都无须再为工薪缴个税。而且，月薪在3896元以下的人不用再缴纳个税，月薪1万元的人税负也减少了46%。”