早报记者 忻尚伦 实习生 唐思慧

　　中国证监会首次在其官方网站上公布了首次公开发行股票(IPO)企业的审核名单和审核进程。名单显示，截至1月31日，共有515家企业在审理当中，其中106家已经通过了发审会审核。

　　作为中国证监会行政监管的市场化革新举措，2月1日是证监会首次将一直处于“保密”状态的在审企业名单向社会公开。并且从即日起，企业申请IPO的招股书预披露时间也将由原来的发审会前5天提前至发审会前30天。

　　IPO审核“十道闸”

　　在普通股民心中极其神秘的IPO审核流程，昨日首次向公众露脸。证监会发行监管部昨日首次公开了发行股票的审核工作流程。

　　按照依法行政、公开透明、集体决策、分工制衡的要求，IPO的审核工作流程分为受理、见面会、问核、反馈会、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项、核准发行等主要环节，分别由不同处室负责。对每一个发行人的审核决定均通过会议以集体讨论的方式提出意见，“通过双人审核、集体决策的机制确保对每一个发行申请人的审核决定均通过会议以集体讨论的方式提出意见，避免个人决断。”证监会有关部门负责人说。

　　据投行人士透露，从以往的惯例来看，如不出任何意外状况(如2008年因股市过于低迷，证监会曾一度暂停IPO审核)，从证监会受理IPO材料到上发审会审核，快则需要半年、慢则要到一年。“从去年开始，审核速度感觉明显有所提高，”他说道，“一般材料上报后1到2个月内就会有反馈，半年之内就有望完成从受理到发行的全过程。” 证监会相关负责人昨日下午表示，未来将努力做到一经受理就把企业招股说明书的申报稿预披露，这样对中介机构的要求更高，督促保荐机构进一步提升工作质量，证监会也可以从帮助中介机构改材料的繁重工作中脱身出来，更多地专注于风险的把控。

　　城商行或结束

　　三年IPO空窗期

　　备受关注的城市商业银行(简称“城商行”)和农村商业银行(简称“农商行”)上市再开闸进程，终于在证监会公布名单的同时也豁然开朗。

　　昨日首次公开的“发行股票申报企业基本信息情况表”(以下简称“情况表”)显示，已有盛京银行、大连银行、江苏银行、锦州银行、徽商银行、上海银行、贵阳银行、杭州银行、重庆市商业银行、江苏张家港农村商业银行、东莞银行等14家城商行和农商行向证监会提交上市申请，且审核流程已行至初审环节。

　　自北京银行、宁波银行等首批城商行通过IPO登陆A股市场至今，已有三年再未有城商行IPO。从目前的审核进程看，今年城商行IPO的再开闸基本已可落定，并且上市数量不会少。

　　以已上市的4家城商行当年募资规模来看，多则150亿元、少则40亿元的融资压力，将成为今年A股市场的又一批大型抽血机。

　　在“情况表”披露的14家银行中，杭州银行、重庆市商业银行、江苏张家港农村商业银行和东莞银行4家城商行，江苏吴江农村商业银行、江苏江阴农村商业银行2家农商行的审核进程较快，已进入落实反馈意见环节。其余8家城商行还在进行初审。

　　2011年12月1日，银监会监管二部处长张海川在第九届中小企业融资论坛上表示，城商行上市能够改善其股权结构和公司治理水平，银监会一直持积极支持态度，让城商行看到了上市的曙光。这被解读为城商行IPO再开闸的积极信号。

　　除了城商行之外，中国邮政速递物流、保利文化集团、北京迪信通商贸、淮北矿业、中国铁路物资、中海信托、春秋航空、大连万达商业地产、重庆燃气集团等体量庞大的IPO进程也在推进过程中。

　　俏江南已中止IPO审查

　　证监会表示，情况表今后每周更新一次。截至1月31日，共有515家企业在审理当中，其中107家已经通过了发审会审核。在未通过发审会审核、已进入初审环节的408家企业中，主板和中小板共256家、创业板152家。

　　情况表列出的在审企业状态，分为为初审中、反馈意见落实中和已经预披露等三种类型。

　　值得关注的是，在今年1月份，发行部有俏江南股份有限公司等4家企业已终止审查，创业板发行监管部有苏州快可光伏电子股份有限公司终止IPO审查。而在此之前，情况表显示已有30家创业板公司中止审查。

　　证监会有关负责人昨日下午表示，截至目前有88家创业板企业在发审会前主动撤回材料。“这些企业大都是知难而退，通常存在走不下去的问题。”根据规定，发审会前，证监会不会否决企业上市申请。

　　“一般来讲，中止审查的原因各有千秋。”上述投行人士说道，比较集中的原因包括所处行业不符合目前产业扶持方向，企业自身存在股权、业绩等硬伤，被举报发现有非原则性错误等等。

　　他透露，在业内人士看来，俏江南中止审查的原因就与其所处行业有关。“对于这种连锁的餐饮企业，现金交易太多，在做财务报告的时候，经常会出现支出和收入出现大落差的情况。这样往往导致监管机构会对企业营收和缴税的真实性产生怀疑。”