随着温州金融改革试点的推进落实，各地也在不断推出自身特色的金融改革方案，以实现地方区域经济的发展，但是隐藏的金融风险也随之引起高层关注。国务院副总理王岐山7月20日出席省部级领导干部“金融监管和风险防范”研讨班座谈会时指出，要加快转变金融发展方式，推进体制机制改革和组织制度创新，加强金融监管，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

　　从去年年中以来，随着持续的稳健货币政策调控，以温州和鄂尔多斯为代表的地方高利贷风险引发了社会对我国金融体系改革的呼吁，与此同时，推进民间资本进入金融业领域的政策也在不少地方获得了实施。

　　面对当前严峻复杂的全球经济形势，近期中央推出了一系列稳增长措施，而最让人关注的就是金融行业的改革，温州金融改革试点成为全国金融改革的风向标，但是目前还无法达到推动整个金融改革的高度。可以看到，温州金改获批之后，温州尝试民间资本阳光化、公开化，全力民间借贷登记服务中心。温州业内人士认为，鉴于过低的成交金额、偏高的借入成本和偏高的市场利率，新成立的民间借贷登记服务中心的作用有限。

　　众所周知，温州乃至浙江民间借贷发达。自去年下半年以来，民间借贷趋于不活跃，而每年3月至6月是企业还贷高峰期，企业银行信贷到期，很难从民间资本借贷进行短周期的周转，进而民间资本转贷作用难以发挥，在资金流动被切断后形成的民间坏账逐渐传导到银行系统，具体表现就是今年上半年新增不良贷款持续上升。来自温州市人民政府网站的信息显示，截至2012年6月末，温州市银行业本外币不良贷款余额181.4亿元，比年初增加94.47亿元；不良贷款率2.69%，比年初上升1.33个百分点。事实上，除了温州，浙江省金融机构新增不良贷款也呈现进一步上升的态势。日前，有媒体报道称，截至5月末，浙江地区银行业新增不良贷款已达45亿元，主要来源于普通加工行业以及与房地产开发相关的建筑业。

　　而房地产的持续调控对银行业的不良贷款率上升做了主要贡献，在各方仍为房地产调控应否松绑争执不休时，浙江省传来的消息显示，房地产业已开始把银行拖下水，而且是国有银行。据报道，浙江民企中江集团因投资地产、酒店失利，资金链断裂，目前正进行破产重组。经初步统计，中江债务规模80亿元，其中建行一家就占了30亿，中行和工行亦分别占10亿及1.5亿元。

　　这些以贷款担保形势进入到房地产领域引发的风险引起了监管部门的警惕。从当前金融领域的发展情况来看，不良贷款及不良率双升将成为下阶段中国银行业发展的趋势，须及早应对。引人关注的是，IMF在此前发布的《全球金融稳定》报告中已提出过警示：在增长疲软而房价下跌这一尾部风险情景下，中国银行业的不良贷款率可能会攀升至高达8%，而截至2012年一季度末，该数值仅为0.96%。当然，监管层也在启动银行业自查，希望能摸清楚情况，并尽可能将祸事消弭于无形。

　　不过，预警声犹在耳，中江集团的破产重组事件引人深思。有分析认为，虽然中江担保风险事故只是孤例，但是站在当前我国整体银行业贷款层面来看，这类事件其实有一定必然性。由于关系型融资比例居高不下，忽视尽职调查与风控可能是中国银行业所面临的一项普遍问题。经济高速增长时，中国银行业形成了偏重业务、宽松授信的激励方式和风气，而当经济减速，积习难改，积累在银行体系内的风险难免集中暴露。导火索可能各异，但问题的本质并无不同。

　　不论是1998年亚洲金融危机带来的国内银行业不良资产大幅飙升，还是2008年以来我国银行业体系的不良贷款在宽松政策背景下，通过货币发行稀释不良贷款比例，我国银行业不良贷款的问题都没有很好地解决，引发银行系统性风险的因素依然很多。而在当前经济发展不确定性的背景下，地方金融发展的需要也带来了很大的监管矛盾，区域金融的风险监管正在成为当前我国金融发展中的一个突出矛盾。