9月28日中国证券报要闻汇总：

　　再现半日逆转 沪指重返2050点

　　沪深股指27日再现半日逆转，双双大涨。沪深股指月K线随之收红，令9月收阳概率大增。

　　截至收盘，上证综指收报2056.32点，上涨52.15点，涨幅为2.60%；深证成指收报8486.27点，上涨292.90点，涨幅为3.5

　　7%。创业板指数和中小板综指分别收报676.96点和4766.41点，涨幅分别为2.34%和2.35%。沪深两市分别成交603.4亿元和550.0亿元，量能较26日显著放大。

　　在行业板块方面，23个申万一级行业指数全线飘红，采掘、金融服务、有色金属、房地产和建筑建材指数涨幅居前，分别上涨4.12%、3.50%、3.05%、2.86%和2.65%。

　　分析人士指出，A股27日大幅反弹缘于技术面、消息面、资金面多重支撑。首先，沪综指26日盘中跌破2000点整数关口，令短线技术性反抽动能增强。其次，部分创业板公司大股东延长股份锁定、新的稳增长政策可能出台等利好消息，令投资者信心有所提升。另外，权重股绝地反击释放积极信号，特别是国有四大行股价大涨，令市场嗅到主力入场味道，资金参与热情升温。展望后市，反弹高度和持续性仍取决于经济运行情况和政策超预期程度。

　　铁道部或再启车辆招标

　　中国证券报记者27日了解到，铁道部近期可能将再次启动车辆招标。其中，货车招标1.5万辆，客车招标1200辆。这批订单计划年内交付。另外，今年铁道部或增加中国南车和中国北车动车交付量，分别为20列左右。

　　铁道部此次货车招标是年内的第二次，可能下月完成。铁道部2月招标2.5万辆货车，如加上此次招标的1.5万辆，那么铁道部全年货车采购量将达4万辆，将超去年全年3万辆的采购量。客车招标也是年内第二次启动。铁道部5月招标2500辆客车。

　　铁道部此次货车和客车招标，均为年内订单，有望在年内交货。铁道部近期还以议标形式分别给中国南车和中国北车一部分客运机车订单。而下半年企业自备车招标也备受期待。

　　此外，哈大线、京石武线开通在即，新线开通对动车车辆需求将逐渐释放。铁道部今年可能增加中国南车和中国北车动车交付量，分别为20列左右。由于两公司生产的动车价格并不相同。仅以短编组价格计算，增加动车交付量有望分别增加两公司营业收入30亿至40亿元左右。

　　根据中国北车和中国南车公布的半年报显示，两公司在上半年货车、地铁列车和出口领域都实现较大幅度增长，但两公司机车业务板块均面临较大增长压力。

　　促消费新政或将锁定重启汽车家电下乡

　　目前经济增速下滑趋势尚未扭转，促消费应成为稳增长重要突破口。分析人士认为，新一轮促消费政策应尽快出台，并以启动农村市场为主，重启家电、汽车下乡等优惠政策；还可考虑出台针对城市中低收入阶层的消费优惠政策，比如完善城市社区便民服务设施、减免刷卡手续费刺激消费信贷市常

　　在稳增长压力下，今年以来以投资拉动增长方式再次发力。粗略看，自4月开始，第一轮刺激政策以基建投资和大型项目为主；第二轮刺激政策始于6月、7月各地密集推出的金改方案和区域发展规划，也涉及大规模投资。这些政策见效虽快，但未摆脱投资驱动型发展模式，可能为未来的通胀、不良资产和经济过热埋下隐患。

　　新一轮稳增长政策应以促消费和稳出口为核心，这将对扩内需、稳增长、调结构产生更深远影响。根据我国最新发布的《国内贸易发展“十二五”规划》，内贸“十二五”总体规模指标要实现翻番。2015年社会消费品零售总额将达32万亿元左右，年均增长15%左右。要完成这一目标并不容易，需从政策层面上给予必要支持和倾斜。

　　国土部：稀土采矿证缩减出于环保考虑

　　国土资源部日前公布稀土采矿证最新名单，全国稀土采矿证数量由此前的113个削减到67个。国土资源部矿产资源储量司副司长王少波27日表示，有关部门作出稀土采矿证缩减的决定完全是出于环境保护和资源合理开发的考量。

　　王少波是在江西参加全国人大中华世纪环保行活动时作上述表示的。他说，缩减采矿证可以改变稀土矿山开采多、孝散、乱的局面，能够提高行业集中度，强化对稀土开采的管理，有效减少乱采滥挖和污染环境的现象。

　　长期以来，稀土无序开发使中国付出了沉重的环境代价。赣州市信丰县拥有丰富的中稀土资源，开采高峰期这个县的稀土采矿点达1000多个，混乱无序的开采造成林木被大量砍伐，水土流失严重，提取稀土的大量酸根离子造成山体和田地酸化、草木枯死、河水污染。采矿排放的5438万吨尾砂掩埋农田，淤塞河道并抬高河床，严重影响到8个乡镇5万多村民的生产生活。

　　海关监管手续费下月起取消

　　财政部消息，为落实《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》的要求，财政部和发改委联合下发通知，明确取消和免收进出口环节有关行政事业性收费。

　　通知明确，自2012年10月1日起取消海关监管手续费；自2012年10月1日起至2012年12月31日，对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。取消和免收上述行政事业性收费后，中央财政将统筹安排相关部门的经费预算。

　　通知要求，各地区和有关部门要严格执行规定，对取消和免收的行政事业性收费，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费。对不按规定取消或免收相关收费的，按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。

　　8.39亿吨 前八月原矿产量创新高

　　尽管铁矿石价格持续下跌，但我国原矿产量却保持快速增长。中国钢铁工业协会数据显示，1-8月，全国累计生产原矿8.39亿吨，同比增长16.1%，再创新高。不过，中钢协人士也表示，铁矿石价格下跌已经影响到国产矿增长，中钢协将研究扶持国产铁矿的政策建议。

　　今年我国原矿产量保持高速增长。中国钢铁工业协会数据显示，陕西、湖南、山西、江西、青海、黑龙江、四川、湖北、河北等省份铁矿石产量较去年同期增幅均在20%以上，其中陕西、湖南、山西增幅更是达到30%以上。

　　“当然，受铁矿石价格下跌的影响，国产矿增长幅度将出现回落。”中钢协副会长兼秘书长张长富坦言，未来中钢协将关注国产铁矿石的生产情况，研究扶持国产铁矿的政策建议。

　　业内人士指出，随着铁矿石价格下跌，国产矿盈利空间已经被极大缩减。如果未来矿价持续下跌，将直接影响国产矿产量，部分成本较高的矿商甚至有可能停产。

　　一线房企掀起土地争夺战

　　9月北京土地市场快速升温。截至9月27日，月内已有16宗经营性用地成交，其中包括5宗住宅类用地，规划建筑面积达到106.95万平方米。一线房企成为土地市场的拿地主力。业内人士认为，北京主流房企急需补充土地储备，拿地热情较高，预计四季度北京土地市彻将迎来拿地高峰。

　　从9月成交的住宅用地来看，万科、保利、首开、龙湖、北京城建等一线房企瓜分了出让的住宅类地块。其中，保利拿下大兴区生物医药基地地块，总价为13.8亿元。龙湖旗下子公司拿下朝阳区孙河乡地块，总价14.7亿元。万科联合体拿下北京经济技术开发区河西区地块，总价14.43亿元；北京城建则将北京经济技术开发区另一地块揽入囊中，总价16.27亿元；首开则以12.92亿元斩获了顺义新城政策性住房项目地块。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，经历一年多的快消耗、慢储备之后，当前北京主流房企已没有新项目可开发，企业拿地迫在眉睫，这也是一线房企频频出手的原因。

　　不过，为了防止土地市场过热，有关部门已明显加强了对土地市场的提前干预。9月21日，北京市便暂停了10宗即将在10月出让的土地。

　　对此，胡景晖认为，无论是住宅用地还是商业用地，从缓解市场供需矛盾的角度考虑，未来加大推地量依然是主流趋势。不过，当前楼市调控还处于敏感期，为了稳定市场预期，政府还会加强干预。

　　业内人士：农业不是投资“避风港”

　　在9月27日举行的第四届中国农业投融资洽谈会上，业内人士提出，中国农业未来发展的长期趋势看好，但农业项目做不好就会面临投资收益率低、回报低的风险，大量资金的涌入之后可能是大量资金的退出，这并不利于行业健康发展。农业企业应当清醒认识到与国际水平存在的差距，而投资人则应当理性对企业进行估值。

　　业内人士认为，中国农业正处在从传统农业向现代农业转型的加速期，这是任何一个经济体在特定发展阶段都会面临的情况，中国农业正迎来投资的黄金时期。

　　中信证券分析师毛长青表示，在一个国家的经济发展过程当中，当工业化趋于完成、城镇化过了半山腰的时候，都会迎来农业现代化的加速。中国的农业大概从2005年开始进入现代化的加速期，这个时间段大概是20年左右，未来十年到十五年农业都可以看好。

　　11部委率先试用纯电动轿车

　　9月27日，工业和信息化部网站发布公告，9月26日，国务院机关事务管理局、工业和信息化部、科技部共同举行中央国家机关新能源电动公务用车试点示范工作启动仪式，发改委、科技部、工信部等11个部门配发23辆纯电动轿车，率先开始试用新能源汽车作为公务车。

　　业内人士认为，国家部委带头试用电动车作为公务用车，体现出国家对新能源汽车的推动力度进一步加强。面对日益激烈的国际竞争，作为国家战略的新能源汽车产业亟待快速产业化。

　　超日太阳溢价收购超日西藏

　　超日太阳公告称，公司拟以340万元收购西藏国策环保科技股份有限公司所持有的西藏日喀则市超日国策太阳能应用有限责任公司的20%股份。此外，公司为继续推进西藏电站项目，拟在收购完成后再以自有资金6100万元对超日西藏进行增资。增资完成后，超日西藏的注册资本将增加至7100万元。

　　超日西藏目前的注册资本为1000万元，其中公司出资800万元，占注册资本的80%；西藏国策出资200万元，占注册资本的20%。本次收购完成后，公司将持有超日西藏100%的股份。

　　公告称，本次公司以西藏国策原出资额200万元溢价70%收购，即以340万元的价格收购其所持有的超日西藏的20%股份，主要是为了在公司对超日西藏100%控股后进行增资，以达到西藏电站项目的贷款银行对超日西藏的贷后管理要求以及电站管理需要，从而能继续推进西藏电站项目的建设及并网发电。

　　今年中央水利投资已超1600亿元

　　水利部网站27日消息称，水利部近日印发《关于切实加快重点水利项目建设进度的通知》，其中指出，2012年中央水利投资目前超过1600亿元，已经比2011年全年多出40.23%，达到历史最高水平。2011年中央水利投资1141亿元。水利部将继续加快推进重点水利项目建设，这意味着今年全年水利建设投资将再攀高峰。

　　《通知》指出，各地要着力解决影响水利项目建设进度的关键问题，对已下达投资计划尚未完成前期工作的项目，要逐项梳理；要重点解决分解下达投资计划不及时的问题；在配套资金落实方面，要积极与财政等部门沟通，进一步争取财政资金支持，落实好土地出让收益中用于农田水利建设的资金，确保地方配套资金落实。

　　同时，《通知》要求各地要及早谋划2013年投资计划，执行相关工作，对已上报的2013年建议计划项目进行梳理，确保投资计划和资金预算下达后能够及时分解下达，并开工建设。

　　木材防腐行业准入条件出台

　　工信部27日发布《木材防腐行业准入条件》，指出新建和改扩建木材防腐项目必须符合国家产业政策、地方产业发展规划、土地利用规划和林业规划。除生产自主开发的高效低毒环保型木材防腐剂新品种外，原则上不再新增木材防腐剂生产企业。

　　此次《条件》所指的木材防腐包括木材防腐剂和防腐木材。《条件》明确，在城市规划区边界外2公里以内，学校、居民区和其他严防污染的企业周边1公里以内，以及县级及以上人民政府规定的风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区等需要保护的区域内，严禁新建和扩建木材防腐项目。上述区域内已经投产的木材防腐项目，达不到本准入条件的，应限期整改或通过“搬迁、转产”等方式退出。

　　同时，《条件》对准入门槛要求，新建和改扩建木材防腐剂生产项目生产能力不低于2000吨/年；新建防腐木材加工项目生产能力不低于10000立方米/年。生产车间应进行防渗漏、防腐蚀处理。

　　8月汽车进口量同比增长20%

　　据国机汽车9月27日发布的数据，今年8月海关汽车进口量为104070辆，同比增长20.05%。其中，乘用车进口10.17万辆，同比增长20.97%。8月是今年第三个月单月进口量突破10万辆的月份。

　　不过8月单月进口量的同比增速依然略低于1-8月累计进口量的同比增速。数据显示，今年1-8月，我国海关汽车进口量为78.83万辆，同比增长24.8%。其中，乘用车进口77.12万辆，同比增长25.23%。

　　同时，进口车的市场价格仍然在下行。数据显示，8月份进口车总体市场优惠为75572元，优惠金额环比增加1343元。

　　价格的下滑，主要系零售增长逐月放缓所致。根据中国进口车联席会不完全统计，20个品牌的零售数据显示，今年累计进口车零售销量的同比数据逐步回落，今年1-2月累计零售销量同比增长36.6%，而1-8月累计零售销量同比增速回落至23.3%。不过，8月份的零售开始有些起色。

　　中国医药吸并天方药业生变

　　控制人通用技术集团的“卖力”增持仍然未能扭转局面，中国医药吸收合并天方药业的方案最终还是折戟于9月27日召开的天方药业股东大会。两公司股价同方案确定的收购请求权和现金选择权价格的“倒挂”或是方案被否的主要原因。两公司“联姻”受阻的同时也意味着通用技术集团整合旗下医药资产计划的暂告失败。

　　由于此次表决议案涉及到关联交易，因此关联股东均回避表决，其中便包括通用技术集团，这也是议案未获通过的主要原因。中国通用技术控股有限责任公司为中国医药的控股股东，持有其65.10%的股份；为天方药业实际控制人，直接持有天方药业839万股，占股份总额的2.00%，通过天方集团持有1.7亿股，占股份总额的39.61%。