北大国家发展研究院名誉院长林毅夫 15日在“新结构经济学”学术研讨会上表示，在经济发展过程中，必须发挥市场和政府的协同作用。政府的政策和各种制度安排必须考虑不同发展阶段的结构性特征。

　　林毅夫强调，这种新的结构性特征主要取决于各个发展中国家要素禀赋结构及其市场力量，而非旧结构主义中的权力分配和其他外生固有刚性因素。“新结构经济学”认为，现代经济发展在本质上依然是一个技术、产业 、软性制度和基础设施结构不断变动的过程，而它的基本理论前提是，任何经济结构都是内生的。所谓“内生”指的是它受其要素禀赋结构决定，这就要求政府扮演“超越凯恩斯主义”的引导者角色。

　　林毅夫认为，要形成有活力的经济增长，需要由市场经济来有效配置资源、促使企业自主创新和跟随比较优势，但也需要政府解决协调性、外部性问题和支持基础性研究。所有转型成功的经济体都遵循了以市场机制为基础、政府为辅助的“二元系统”。

　　在此基础上，新结构经济学提出了“增长识别与协调”的发展思路，包括“找出参照模型”、“消除行业障碍”、“吸引外资和培育本国新企业”、“支持创新”、“形成产业集群”、“政府提供税收优惠、信贷投资、外汇支持”等六大步骤。