中国经济运行轨迹将如何展现?经济增长将进入怎样的“新常态”?
“预计今年全年中国经济增速为7.7%,之后将温和回升,明年经济增速在8%左右。” 中国银行首席经济学家曹远征日前在上海发展研究基金会主办的“2012中国经济论坛”上表示,中国经济正在告别高速增长时期,今后两位数增速大概不会显现,而经济潜在增长率应该在7%~8%之间。
“中国经济正在面临新的转变,在这样的过程中,我们预计2013年中国经济会延续今年温和回升态势,但力度比较弱,全年GDP增长预计8%左右。”曹远征指出,但值得注意的是,最核心的增长方式由过去出口、投资、消费“三驾马车”带动转为投资和消费“双轮驱动”,而在消费发动机需要长期过程的情况下,短期稳增长的关键仍在投资,预计未来会在农业、水利、城市公交、环保、医疗等领域加大投入。
对于政策,曹远征认为“明年政策组合仍为积极财政政策和稳定货币政策”。“政策取向还需要看两个时点:一是春节,今年第四季度经济回升,短期政策没有重大调整,接下来主要看春节,”他说,“这次经济增长已经下滑到7.4%左右,但就业没有出现任何问题。”
“第二个时间节点是明年的十八届三中全会,”曹远征继续说,“中国经济更深刻的问题是在未来能否稳定在7%~8%的均衡增长,这就需要结构转变,并有赖于改革深化,我们高度寄希望于明年会推出重大改革措施,使得中国经济进入新的增长时期。”
兴业证券研究所首席宏观分析师王涵则表示,2013年需求的“三驾马车”前景堪忧,“中央政府主导的投资独木难支,出口压力依然较大,加上经济下滑压力向居民端传导从而影响消费。”
“投资方面主要分成两部分:一是传统意义上的投资,二是库存的增加,今年比较大的拖累是企业不愿生产、全社会消耗库存,从而拖累GDP下行。”王涵说,现在有观点认为明年的补库存动力会在一定程度上推动明年经济增长,但“我个人对此相对谨慎”。
在王涵看来,不要对补库存预期过高,“如果‘三驾马车’的复苏速度偏慢,则企业补库存也不会太高,我认为明年经济增长基本在6%~7%左右。”他说。
上海社会科学院经济景气与预测研究室主任刘熀松则指出,现在判断经济下行周期何时结束为时过早。“当前经济下行已进入中后期阶段,这时候不但需要适当积极的财政政策,而且需要货币政策从偏紧转向中性、甚至略微偏松。”他说。
“目前中国这一轮经济增长减速是周期性减速还是结构型减速?我觉得两方面都有,但更多是结构性的。”北京大学中国经济研究中心教授黄益平说,长期保持10%增长速度的时期大概已经一去不复返,7%~8%可能成为中国经济增长“新常态”;基于此,部分经济学家关于经济增长U形发展的预期很可能要落空。
黄益平认为,“中等收入陷阱”可能是未来十年需要面对的重大经济挑战,不仅经济增速已经下降,更重要的是过去的增长模式已经难以为继,过去依赖低成本、高出口的增长格局不再。
“下一步怎么做,核心还是要重新界定政府和市场之间的关系。”黄益平提出,一是迅速、稳妥地消除要素市场的扭曲,真正完成从计划经济向市场经济的过度;二是建立一整套与新兴市场经济相适应的宏观经济调控体系,主要包括专业的货币政策决策,以及责、权结合的各级政府的财政预算体系;三则是政府要从过去直接支持生产并从事投资、转向推动科技创新与产业升级。
专家论道:经济增长正进入“新常态”
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