党的十八大报告提出我国要在2020年全面建成小康社会，届时城乡居民人均收入要比2010年翻一番，即城镇居民人均可支配收入达到43619.6元，农村居民人均纯收入达到13954.6元。敢于明确提出居民收入倍增目标，说明国家把人民的期盼放在首位，要围绕居民收入增长设计和推进各项改革，显然目标富有感召力。但现在需要分析的是如何实现这一目标？以什么为轴心设计政策？从理论上讲，居民收入增长状况首先取决于经济增长状况；从实践看，十八大报告在提出居民收入倍增目标的同时也提出了国内生产总值翻倍的目标，也就是说经济增长被视为居民收入增长的前置条件。

　　居民收入增长与经济增长的历史对比

　　改革后，居民收入与经济走势两者始终保持着同向变动状态。20世纪80年代城镇居民人均可支配收入增长了1.9倍、农民人均纯收入增长了2.14倍，同期GDP增长了2.7倍，90年代的数据为2.87倍、2.2倍和3.8倍，本世纪前十年数据为2倍、1.28倍和2.4倍。

　　上述数据表明，改革后各个时段居民人均收入都实现了十年翻一番。仔细分析还可以看出三点：一是经济增长速率总体快于城乡居民人均收入增长速率；二是经济增长率与城乡居民人均收入增长率差距呈递减势态；三是经济增长率与农村居民人均纯收入增长率差距波动性较强，本世纪前十年反而在拉大。这从侧面说明农民从经济增长中得到的利益有所减少。

　　工资性收入是城乡居民收入的主要组成部分，改革过程中城乡居民收入增长与经济增长保持着同步状态。总体看，城镇职工年均货币工资增长率超过GDP年增长率。本世纪前十年，城镇职工平均货币工资增长率呈现出稳步增长势态(年均14%)，1990~2011年工资性收入占农民纯收入的比重从20%升至42%。这说明工资增长能否与经济增长进一步提高关联度对城乡居民收入增长起着决定性作用。然而需要注意的是，在经济快速增长过程中，城乡居民财产性收入增长缓慢，特别是城镇居民财产性收入总量偏低，而且中产阶级证券投资几乎全告失败，反而造成了财富大幅缩水。

　　综合上述情况看，经济规模扩大对城乡居民收入增长的约束作用渐增，在前期收入规模不断放大的条件下，后续增长态势对经济增长的依赖度还在提高。换言之，收入倍增目标能否实现，首先不是分配问题，而是经济规模能否继续放大。

　　中国经济增长潜势仍在

　　从当前经济形势来看，并没有迹象表明中国经济出现了系统性失衡。事实上，综合分析当前各项宏观经济指标之间的关系，可以得出结论，中国经济总体运行平稳。

　　第一，经济增长率并不低。改革后我国经济增长率年均在9%以上，近十年甚至高达10%，与之相比，7.8%确实偏低，但有三点值得关注：一是与他国相比，我国经济增长仍属超高速。2008年之后世界经济总体下行，2009年甚至为负增长(-0.7%)，占全球经济总量近70%的发达经济体问题最突出，欧元区和美国经济增长率在2%以下，日本在2011年全年经济增长率甚至为-0.7%。目前新兴经济体经济增速普遍下降，2012年上半年巴西 、印度 、俄罗斯三国经济增长率均未超过7%。由此可见，当前我国经济仍可说是超高速增长。二是7.8%并非历史最低位。我国年度经济增长率最低曾达3.8%(1990年)，1999年为7.6%，2009年第一季度跌破了7%。三是基数差别大。我国GDP在1998年突破1万亿美元，2005年升至2万多亿美元，2011年已突破7.5万亿美元。从年度角度看，现在一个百分点的增长率代表着4700亿元人民币，相当于2000年时GDP的5个百分点，基数大增长自然慢。我国在GDP突破7万亿美元之后，半年数据仍维持在7%的水平上可以说世所罕见。

　　第二，形成了高增长、低物价、低失业并存的良好格局。从理论上看，判断经济形势好坏并非只看一项指标数值大小，而是要看几项主要指标数值的组合情况，“高增长，低物价，低失业”是理想组合。从实践上看，世界各国的宏观政策目标也是要实现“高增长、低物价、低失业”，但成功的年份较少，事实上宏观调控的难点恰好就在于高增长与低物价难以并存。我国经济增长率为7.8%，CPI为2%左右、城镇登记失业率在5%以内，与他国相比可说是较为理想。目前欧元区国家经济增长率2%以下，物价上涨率3%左右，失业率高达11%；美国经济增长率2%以下，物价上涨率3%左右，失业率也达9%；日本情况基本相似。新兴经济体中印度和俄罗斯则处于高增长、高物价、高失业率状态。

　　第三，投资和消费依然保持较高增长率，2012年1~10月固定资产投资增速维持在20%的水平，社会消费品零售总额增速保持在15%的水平。从我国的经验数据看，这两个数值属于中等偏下水平，1995~2002年固定资产投资增长率在20%以下，最低点仅为5.1%(1999年)，最高点为16.9%(2002年)。还要看到，目前民间固定资产投资增长率仍高达25%。1997~2003年我国消费品零售总额增长率低于13%，其间最低点为6.8%(1998年、1999年)。还要看到，近五年我国消费品零售规模急剧放大，2012年1~10月消费品零售总额突破17万亿元，超过2008年全年规模，这意味着当前的增长是基数抬升条件下的增长，说明消费扩张冲力强劲。从国际比较看，我国的固定资产投资增长率和消费品零售总额增长率均超出发达经济体3倍以上。