事实证明了“大”不一定“强”，“先行”不一定“领先”的道理。曾有业内人士指出，广东金融业占第三产业增加值和GDP的比重低，金融增量速度较慢，直接融资比例低，股市、期货、证券、外汇等金融部门发展不理想等问题，长期以来拖住了广东金融业奔跑的脚步。

　　面对这样的现状，黄华华在广东省发展资本市场工作(会议)上强调，要把广州、深圳打造成区域金融中心。广州和深圳金融业的发展情况已经成为广东打造“金融强省”至为关键的两个砝码。

　　省“两会”争议：“一个地区只能有一个金融中心”

　　2005年11月6日，由中国人民银行支持、中国社会科学院金融所历时一年编制的《中国城市金融生态环境评价》报告正式出炉。该报告对全国291个城市进行金融资产质量评级、金融生态排名及评析，评定上海、深圳、宁波、温州、杭州为城市金融生态一级城市，北京、广州和南京等为城市金融生态二级城市。

　　虽然，黄华华省长直言要把广州、深圳一同打造成区域金融中心，然而谁都明白“金融生态一级城市”深圳与“金融生态二级城市”广州之间势必会展开一场争夺稀缺金融资源的“战役”。在今年广东省“两会”上，关于广州与深圳在广东省“十一五”规划中的金融定位问题就惹起争议。

　　“一个地区只能有一个金融中心。”广东省人大代表朱列玉认为，“建金融强省必先选择一个金融中心，而广州作为华南地区金融中心和全国最重要的三大金融中心之一，资本市场活跃。广州的发展必然拉动泛珠三角各省区的发展，广东省应该支持广州金融建设。”

　　“金融中心的出现和设定，有其历史原因，是市场发展选择的结果。承认深圳是广东的金融中心，是对过去改革开放过程的一种认可态度。”广东省政协委员林万泉针锋相对提出了自己的看法。

　　深圳市的省人大代表林娜则建议“利用深圳离岸金融业务的人才和经验优势，广深两地应该联手打造继上海之后又一离岸金融市场。”

　　中山大学岭南学院金融系主任、中大银行研究中心主任、中国金融学会理事陆军教授认为，香港是亚太区国际性金融中心，深圳作为金融中心主要从事股票方面的交易，是筹资中心，而广州作为区域性金融中心则可以侧重银行票据、债券管理和基金管理，甚至可以考虑形成一个类似纳斯达克那样的场外交易中心。

　　“二选一”省政府难以取舍

　　一位省政府官员亦向《中国经济周刊》表示，像上海要建设国际金融中心的目标就很明确，十多年来一直在为此努力，而广州和深圳在争夺区域金融中心方面已经有很长时间了，势必消耗了有限的金融资源，发挥不了聚集效应。现在省政府也变得很难决断，毕竟手心手背都是肉。

　　在《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，广东省政府首次对深圳和广州提出了功能定位划分。“进一步强化中心城市对全省经济发展的龙头带动作用，把广州建设成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市；把深圳建设成富于创新活力、具有中国特色、中国风格、中国气派的国际性城市”。