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解读2010年宏观经济政策定调:从保增长到促转变
手机免费访问 www.cnfol.com 2009年12月08日 06:54 中金在线 
  相比于一年前全球金融危机之下的严峻,率先实现复苏的中国经济再度让世界刮目相看,在全年经济实现“保八”乐观气氛鼓舞下,中国的经济决策者们对于经济调控显得更为从容。

  昨天闭幕的中央经济工作会议为明年中国经济发展定下基调:在中国经济企稳向好之际,明年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下工夫”。

  关键词货币政策

  第一次加息明年年中到来

  政策表述:要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把握好政策实施的力度、节奏、重点。货币政策要保持连续性和稳定性,增强针对性和灵活性。

  解读:花旗银行大中华区首席经济学家沈明高预计,今年全年信贷增速实现10万亿元,同比增长33%。明年新增信贷规模仍维持在8万亿至10万亿元。从澳大利亚开始,大多数发达国家和发展中国家将逐渐进入加息的行列。预计到明年一季度,一些亚洲国家,如印度、韩国等可能开始加息。明年二季度,美联储有可能出手终结零利率政策,那时中国也可能启动第一次加息。

  关键词调结构

  经济增长更注重质量

  政策表述:加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。这场国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。综合国际国内经济形势看,转变经济发展方式已刻不容缓。做好明年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下工夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。

  解读:中央党校研究室副主任周天勇表示,根据此次中央经济工作会议精神,明年中国的经济增长将更注重质量、更加注重结构调整,而不仅只是注重速度,这是今、明两年经济增长最大的不同之处。

  清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示:“中国经济到了非调整结构不可的时候,这既是经济增长和优化的短期压力,也是中国发展战略的需求。中国最重要的比较优势不是廉价劳动力而是中国潜在的大市场。”

  关键词GDP

  明年经济“保八望十”

  政策表述:2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对严峻复杂的经济形势,党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对,有效遏止了经济增长明显下滑态势,率先实现经济形势总体回升向好。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我国经济回升的基础还不牢固。

  解读:来自国家统计局数据显示,今年前三季度,GDP分别增长6.1%、7.9%、8.9%,我国经济呈“V”字形反转,全年“保8”已无悬念。

  国家统计局总经济师姚景源表示,明年中国仍然面临着外部需求持续恶化、市场内生动力不足两大问题。国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示,中国将进入改革开放30周年以来的第四轮上升周期,明年中国GDP增速将达到10%以上。

  关键词通胀

  明年CPI涨幅不超过3%

  政策表述:提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,巩固和增强经济回升向好势头。

  在过去一周,是否会将通货膨胀问题列入明年经济政策的关注重点受到人们瞩目。中国社科院2010年《经济蓝皮书》分析认为,我国经济明年不会出现明显通胀,CPI涨幅将在3%以内。高盛公布的预测数据认为,中国2010年通胀率可能在2%至3%之间。

  解读:国家信息中心首席经济师范剑平认为,当前中国经济增长仍低于长期潜在增长速度,物价上涨压力不大。

  关键词消费

  让老百姓有钱花敢花钱

  政策表述:一是扩大居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性,进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加农机购置补贴。

  去年以来,我国采取家电下乡,以旧换新,减免房地产、汽车等行业税收等措施,为我国经济企稳回升做出了重要贡献。商务部市场运行调节司司长王炳南表示,预计今年全社会消费品零售总额将同比增长15.6%,达到历史高点。

  解读:清华大学中国与世界经济研究中心教授袁钢明表示,加快调整国民收入分配格局,提高企业特别是中小企业,以及居民在收入分配中的比重。同时加快并逐步完成养老、医疗、教育体制改革,完善社会保障体系。让老百姓有钱花,敢花钱,消费也才有足够的动力。

  关键词房地产

  楼市政策不会大调整

  政策表述:增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。

  据国家统计局公布数据显示,截至10月,70个大中城市的房价自4月以来环比连涨7个月。对楼市优惠政策年底到期的担忧,更加助长了今年年底楼市的虚火上升。

  中国社科院一份报告表示,蓄积的刚性买房需求在2009年已经释放,投机投资性买房需求已受到控制(二套房贷重申要按政策严格管理等),未来房地产需求不会出现持续快速膨胀;2009年房地产建设速度明显加快,2010年下半年以后住房供给将较快增加,综合供求情况,预计房价不会快速上涨。

  解读:西南证券房地产分析师肖剑表示,在出口贸易、消费等其他产业没有出现较大恢复之前,目前楼市政策应该不会出现太明显的调整。明年的房地产会进行温和调整。

  关键词资本市场

  牛市可以持续到明年

  政策表述:要积极扩大直接融资,引导和规范资本市场健康发展。

  相比2008年的中央经济工作会议提出的“保持资本市场稳定健康发展”,到今年“引导和规范”成为资本市场关键词。业内专家认为,中央关于资本市场的表述有所变化,监管层对于资本市场违法违规行为的打击力度还将进一步增强。解读:摩根大通投行部副主席龚方雄表示:“目前处在牛市第二阶段,此时企业盈利能力是最强的,因为企业把所有成本都已经砍到了最低点,这个时候任何销售的增加都是进入利润的,中间没有成本增加的环节,这个阶段的股市往往是最好的。这个阶段还会持续下去,牛市应该可以持续到明年。”

  记者观察

  中央经济会议释放五大信号中国经济进入中医“调养”期

  在岁末年初各式各样的经济会议中,昨天闭幕的中央经济工作会议无疑是分量最重的一个。专家认为,会议释放了五大信号:

  1。重点转变发展模式

  2。双政策不变背后有深意

  3。增加普通商品房供给增强居民消费能力

  4。放宽中小城市户籍限制推动城镇化

  5。放宽市场准入深化改革增添发展动力

  结构失衡,已成为横亘在中国经济复苏道路上的一块“心病”。这种失衡还包括国民收入分配格局过于向企业和国家倾斜,城乡二元结构尚未真正打破,非公经济在基础设施、基础产业等领域遭遇“玻璃天花板”。

  如果我们将今年救急式的宏观政策视为“西医”疗法的话,那么在未来一年,中国经济政策将更加注重对经济调养的“中医”疗法。把收入从企业向家庭转移,把支出从投资向消费转移。实现这两大转移,正是中国经济走出一条大国发展道路的必然选择。

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