广州天河区猎德村改造注重保留一些历史建筑,村口的几座祠堂被修葺一新。作为一个有900多年历史的岭南古村落,猎德村的变迁是广州借力亚运会大力推进城中村改造的一个缩影。 新华社记者卢汉欣摄
当下,珠三角最热的“1月话题”是“幸福”,用百度搜“幸福广东”,有近600万条结果。原因是本月初结束的中共广东省委第十届委员会第八次全体会议上,中央政治局委员、广东省委书记汪洋在工作报告中首次提出“建设幸福广东”论,广东省委提出在“十二五”期间建设“加快转型升级、建设幸福广东”的目标,让人民群众共享改革发展的成果,过上好日子,增强幸福感。
放缓“十二五”GDP增速
国家行政学院教授汪玉凯认为,“幸福”二字几乎囊括了现在广东需要解决的所有问题,如何通过经济转型来实现“幸福广东”?广东选择的路径之一是放缓“GDP增速”。过去20多年,广东创造了GDP神话,连续多年保持两位数的增长,经济总量稳坐全国第一。但在广东省委的《十二五规划建议》稿中没有再延续这个“神话”,“十二五”期间全省GDP年均增长被“调低”为8%以上。中国区域经济研究会秘书长、经济学博士陈耀认为,此前的广东一直给人的印象是“速度至上”,而当追求GDP增速在全国不少地方成为风气的时候,广东率先提出“建设幸福广东”,明确了“不再单纯追求经济发展的速度,而是科学的、更均衡的、可持续、绿色的发展。”
“什么是幸福?我刚才上网查了一下,搜索出来的结果有3060万条,见仁见智。”汪洋随身带了一台iPad平板电脑现场办公。何谓“幸福广东”?关键词有体面、尊严;发展与福祉;更给力的幸福;还有“六大战略”即扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略等等。“加快转型升级、建设幸福广东”是一个长期的工作过程,不能一蹴而就,切忌急功近利。要踏踏实实地通过转型升级提高经济发展的质量,让群众真正成为改革发展的最大受益者。
正在召开的广东省“两会”上,“幸福广东”也成为人大代表与政协委员们提及频率最高、印象最深刻的词汇。代表委员认为,在改革开放30多年后的今天提出“建设幸福广东”正当其时,顺应了广东发展的要求,顺应了人民群众过上更好生活的期盼。同时,代表委员也坦言,“幸福广东”令人期待,但幸福却很难“满足”。各级党委、政府要创造幸福“花儿”生长的环境,要提供充足的阳光、肥沃的土壤、清新的空气;群众也要积极参与,为“花儿”除草、浇水、松土、施肥。
“幸福广东”要走群众路线
中山大学教授黄伟宗认为,“幸福广东”是努力的方向,幸福是看得见摸得着的,要让人民群众能够去享受。广州社科院研究员彭澎认为,“幸福广东”要让老百姓认同,城市建设、经济发展,应该以人为本、关注民生,让生活更美好。揭阳市委副书记、市长陈奕威表示,揭阳在加快经济发展的同时,要帮民富、惠民生、解民困、助民乐、保民安,让老百姓共享改革发展成果。
时政评论员吴铭认为,广东提出“建设幸福广东就是实实在在为群众办实事”,最值得注意的地方在于,“幸福广东”不仅仅是目标,而且内在包含了达到目标的方法和路径,即群众路线。
“幸福是一个抽象概念,这样一个抽象的概念怎样成为一个具体目标,要建立综合性的幸福指标体系。”广东省人大常委会法制工作委员会副主任袁古洁说,广东的成绩很好,总量大,但人均并不高。“作为‘幸福广东’的一个发展目标,要让人民群众住得起房,这是最基本的需求。”
广东省社科院院长梁桂全认为,当前“幸福广东”概念的提出,无疑是破解各种矛盾的一把利刃,同时也指明了广东未来社会发展的终极目标。梁桂全表示,什么使老百姓烦恼,什么能消除这些烦恼,什么能让老百姓感到愉悦,那么政府就要在这些方面下大力气。
广东省委党校社会和文化教研部主任、教授张求会认为:“幸福广东”,需要文化给力。幸福离不开财富,“幸福广东”首先必须是“富强广东”,广东提出的文化强省建设可以给力“富强广东”,让“幸福广东”成为可能。
中山大学社会科学高等研究院院长、经济学教授王珺说:“经济发展的目的是为了老百姓更幸福。各级地方官员要更多地关注民生,每年给老百姓解决一些具体的事情,这样老百姓心里就暖烘烘的。”
未来五年,广东要建180万套保障房,医保参保率达到98%,居民低保标准年均增长10%以上……《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,明确提出了这些指标。广东省政府在《纲要》说明中还透露,“幸福广东”指标体系计划在今年7月发布。广东将制定出结构调整、民生福祉、资源环境共33个幸福指数考核指标,督促各级政府把为老百姓办实事落到实处。“建设幸福广东,就是一个政绩导向。”广东省委常委、常务副省长朱小丹表示,不是GDP越多政绩就越大,设计编制“幸福广东”指标体系,就是为了明确各级领导干部工作的出发点,我们既要看得见摸得着的显绩,也要重视那些将来起作用的潜绩。
“幸福广东”引起热议
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