湖南城乡低保月人均补差要分别达到168元和65元○长株潭地区农村五保户救助标准有望达2000元以上

　　2011年，湖南省城乡低保补助标准和农村分散供养五保户救助标准将进一步提高，全省城乡低保月人均补差要分别达到168元和65元，长株潭地区农村分散供养五保户每年的救助标准将有望达到2000元以上。

　　前日，全省民政工作会议召开。国家民政部党组副书记、副部长罗平飞，湖南省委常委、常务副省长于来山出席会议并讲话。省人大常委会副主任谢勇，省政协副主席龚建明出席会议。

　　卢建明是长沙开福区捞刀河镇高源村村民，今年64岁。从2004年开始，由于家庭困难，她和老伴按月领取政府发放的农村低保。她的直观感受是，存入低保存折的钱逐年增加。在湖南，同卢建明一样高兴的人还有很多。2010年，全省城市低保保障人数达到148万人，月人均补差155元，农村低保保障人数267万人，月人均补差55元，基本实现了对城市、农村低保对象动态管理下的应保尽保。

　　2011年，湖南省将扩建乡镇敬老院、提高城乡低保对象和农村分散供养五保户救助标准、农村危房改造列入为民办实事项目，城乡低保补助标准和农村分散供养五保户救助标准也将进一步提高。

　　全省民政工作会议传来消息，今年全省城乡低保月人均补差要分别达到168元和65元，争取达到全国平均水平；各地对分散供养五保对象的生活费用，要按每人每年1500元的标准落实到位，经济条件较好的长株潭等地区要按每人每年2000元以上标准落实到位；长沙、湘潭等市将率先完善低收入家庭认定工作，为低保对象和低收入家庭发放临时生活补贴和进行临时救助打下基础。

　　今年，我省还将继续对全省未满18周岁的孤儿每人每月发放600元的生活救助费，除中央给每人每月安排270元，省里拿90元，加上孤儿原已享受低保和五保待遇，不足部分由市、县补足按时发放。

　　近日，拐卖、残害儿童、逼迫儿童乞讨的消息在各大网站盛传，也引起了社会各界的广泛关注。省民政厅厅长余长明在会上强调，各级民政部门要加强与公安、城管、卫生等部门的协调，共同做好主动救助、人性化救助，尽量减少街头流浪乞讨人员，更不得发生因救助不及时而饿死、冻死人的事件。记者张莹

　　[名词解释]

　　月人均补差是在低保标准概念基础上提出的，与“差额救助”特点紧密相关，用来表征低保对象实际平均获得救助的指标，即低保对象真正从政府那里得到的救助金，并不是以低保标准表现出来的现金金额，而是以低保标准减去家庭人均收入后得到的“差额”。低保标准侧重政策界定，月人均补差则侧重实际救助水平。