将征求注册地省级政府意见

　　2月1日消息，在IPO预披露新政今日开始实施当口，今晚证监会又首次公布了主板、中小板和创业板的十大发审流程，旨在提高新股发行的透明度和各方监督力量。值得注意的是，新股发行过程中，证监会将征求发行人注册地省级人民政府是否同意其发行股票的意见。

　　证监会今日同时公布了主板、中小板254家待审企业名单和 151家创业板待审企业名单，同时证监会将每周更新一次申报企业情况。

　　在已经公布的待审企业中，城商行板块来势凶猛，共计有14家银行排队上市。其中江苏常熟农村商业银行、盛京银行、大连银行、江苏银行、锦州银行、徽商银行、上海银行、贵阳银行初审中，杭州银行、重庆市商业银行、江苏张家港农村商业银行、东莞银行、江苏吴江农村商业银行、江苏江阴农村商业银行落实反馈意见中。

　　根据证监会的安排，自2月1日起发行人将预先披露时间从此前的发审会召开前5天，提前至发审会之前1个月左右。

　　去年12月30日，证监会发行部、创业板部联合发布《关于调整预先披露时间等问题的通知》，要求发行人将预先披露时间提前到反馈意见落实后、初审会之前。

　　根据证监会发行监管部公布的《首次公开发行股票审核工作流程》，将IPO发审工作分为受理、见面会、问核、反馈会、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项、核准发行十大流程，分别由不同处室负责，相互配合、相互制约。对每一个发行人的审核决定均通过会议以集体讨论的方式提出意见，避免个人决断。

　　主板基本审核流程图

　　同时证监会创业板发行监管部也公布了《首次公开发行股票审核工作流程》，将创业板IPO发审工作分为分发材料、反馈会、见面会、问核、落实反馈意见、预先披露、初审会、发审会、落实发审委意见、封卷、会后事项审核、核准发行十大流程。

　　创业板基本审核流程图

　　比对主板、中小板和创业板的发审流程，总体差异并不大。主板、中小板发审流程是先见面会，后问核和反馈会，创业板发审流程则是先问核，再反馈会和见面会。其他基本无大差异。

　　值得注意的是，包括主板、中小板和创业板的发审过程中，证监会都将征求发行人注册地省级人民政府是否同意其发行股票的意见，同时就发行人募集资金投资项目是否符合国家产业政策和投资管理规定征求国家发改委的意见。

　　特殊行业的企业还根据具体情况征求相关主管部门的意见。在国家发改委和相关主管部门未回复意见前，不安排相关发行人的预先披露和初审会。(王霄 发自上海)