今年各大高校响应教育部号召实行了向贫困地区及贫困考生倾斜的招生政策。

　　各大高校招生

　　向贫困地区倾斜

　　北京大学校本部2012年共录取本科生2842人，向农村和贫困地区倾斜，成为今年北大高招的一个显著特点，录取农村籍考生比上年增加3%，另外在中西部地区共录取1236名考生，比去年增加95人，也是增加了3%。

　　北大今年积极实施教育部贫困地区专项计划要求，在全国21个省市的集中连片特殊困难地区共招收30人，而且均来自县级及县级以下中学，其中50%拥有农村户籍。

　　另外，北大今年的自主选拔录取也向农村户籍考生重点倾斜，自主选拔录取候选人中，农村户籍考生比例达到20.5%，其中最终入围光华管理学院的30名考生中具有农村户籍的共有9人，占入围学生总数的30%。在自主选拔的学生中，江苏考生有七成来自苏中、苏北地区，其中大部分为农村考生。湖南29名自主选拔的学生中，有17人被北大录取，其中12人来自农村中学。

　　北大今年还在中西部地区实施大幅扩招。扩招后，河南录取178名，新疆录取66人，江西录取96人，都创下了历史新高。贵州录取49人，为改革开放以来之最；安徽录取总数为90人，比去年增加21人，增幅30%；内蒙古录取36人，比2011年扩招了12%。

　　清华大学招生办公室主任于涵近日表示，清华今年对西部地区12个省份全部增加了计划，有的常年教育投入不足、教育指标会比较少的地区，如贵州、甘肃，一次性增加了20多个招生计划，按比例来说，一次性增加了140%以上。

　　在自主招生方面，清华大学今年共有800余名农村生源提出申请，最终157所县级及以下中学的157名考生通过初审，参加了自主招生测试。复旦大学往年参加自主招生的基层中学考生，特别是国家级贫困县的考生都不超过5人，而今年参加自主招生测试的考生中，来自国家级贫困县的考生有75人，是往年的十多倍。

　　复旦大学为了响应教育部招生向中西部地区倾斜的号召，还专门制定了选拔基础学科人才的“望道计划”，并向重点贫困地区倾斜，今年有22名来自22所国家级贫困县中学的学生通过面试享受到了复旦预录取政策，22人所在的中学，有4所5年内只有1人考入过复旦大学，其余18所历史上从未有学生通过高考进入复旦大学。

　　复旦招生办相关负责人还透露，复旦还在酝酿，今后的自主招生，让教授到中西部的贫困县上门走访，通过“流动面试”的形式，用“伯乐”的慧眼，让更多的“寒门学子”能够成为脱颖而出的“千里马”。

　　复旦大学表示，向贫困地区倾斜的方向将会坚持并扩大。

　　担心政策会在执行时跑偏

　　今年4月，教育部、国家发改委、财政部、人社部、国务院扶贫办等5部门联合发出《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》，提出“十二五”期间，每年在全国招生计划中专门安排1万名左右专项计划，面向集中连片特殊困难地区生源，实行定向招生。2012年，各地首次实施这一计划。

　　据教育部高校学生司本专科招生处处长杨松介绍，今年实施的面向集中连片特殊困难地区定向招生专项计划生源共涉及21个省区，计划招生1.21万名，其中本科1万名，高职2100名。安徽、湖北、湖南、四川、云南、陕西等省专项计划超过500名，河南、贵州、甘肃三省专项计划超千名。

　　据悉，2012年贫困地区考生有130多万人，实施专项计划后，贫困地区考生上一本的人数预计增加约10%。其一本录取率与中西部平均录取率差距，由2011年相差1.4个百分点，减少至相差0.7个百分点。

　　“向贫困地区定向招生专项计划的主观愿望是非常好的，希望促进教育公平、均衡，但改革所采取的方式还有待考证。”中央教育科学研究所研究员储朝辉在接受中国经济时报记者采访认为，凡是有计划要分配，就存在一定权力，有了权力就会产生灰色区域，产生新的不公平。

　　“比如说，在操作过程中可能出现一些问题。搞得不好，又会被一些人钻空子。”储朝辉说。很多人担心这样的政策会在执行时“跑偏”，倾斜的名额可能成为贫困地区官二代和富二代嘴里的“肥肉”。另外，老少边穷地区的学生是否单独考试，考完后是否单独排名？如果是，难保有些城市人会“移民”去做农村人，难保有权势、有关系的人钻空子。

　　“所以，只要决定权在计划体制的某些人手中，最终掌握权力的人得到好处的比例更大。”储朝辉说，我国城乡教育不均衡、不公平，发达地区和贫困地区的差距，也不可能仅因这一项政策就能得到改观。要打造全国统一的、城乡均衡的教育体系，就要让所有的中小学具有相同的教育设施、相同的师资力量，需要全社会长期共同的努力。

　　就高考来说，要想实现教育真正公平，储朝辉建议，应该采取更加个性化的高考招生，让各种各样的人才，特点各不一样、各有特长的人，都能够通过高考招生这个渠道进入到理想的大学。储朝辉认为的更个性化招生是三方因素的充分发挥，即高校自主招生、学生自主选择学校及专业，放弃计划手段。

　　他认为，高考改革的最终方向应该是教学、招生和考试的分离，即中学自主教学、大学自主招生、考试社会评价。中学可以自主设置课程并推行学分制教学，学生能够拥有更多选择课程的空间，并按照自己的个性和兴趣进行发展。