备受关注的美国金融监管改革发生戏剧性变化。奥巴马宣布加强对华尔街大银行监管的“新规”,限制银行规模和交易活动,引发金融市场震荡。
新规出台非一时之举。去年6月,美国政府提出金融监管改革提案,国会众议院在政府提案的基础上提出的改革法案版本于去年12月份获得众议院通过。根据美国立法程序,国会参议院还将提出自己的监管改革法案版本。参议院版本获得通过后,它和众议院的版本一起需经协调再投票,形成两院统一的法案版本后才能提交总统签署为法律。目前,参议院正在准备自己的版本,奥巴马此时提出新规,将在很大程度上影响最终的法案版本。
奥巴马打出这记重拳至少出于两方面考虑。一方面是经济因素。上任一年来,美国金融市场有所稳定,高盛、摩根士丹利等银行再度传出派发高额奖金的消息。而美国政府则因危机和经济衰退而入不敷出,财政捉襟见肘。奥巴马向恢复盈利的大银行开刀既可以充实国库,又有利于打击市场投机,挤压可能再度出现的泡沫。另一方面则出于政治考量。执政的民主党刚刚在马萨诸塞州丢掉一个参议员议席,使得民主党在参议院失去了60票的绝对多数地位。这无疑给奥巴马政府在新的一年推动改革立法增加了难度。鞭笞贪婪的华尔街,可以使奥巴马政府占据道德高地,收复民心。
但被舆论认为是“平民主义”论调的奥巴马金融新规一经提出,即引来轩然大波。金融界,尤其是华尔街投资银行的激烈反应可见一斑。甚至连即将面临参议院确认的美联储主席伯南克的连任问题也被画上了问号。不难看出,奥巴马最新下的这剂猛药能否使金融业乃至美国经济重焕生机,仍存在巨大变数。
奥巴马金融新规目标与变数共存

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