凡个人署名文章，均不代表国家统计局观点，作者文责自负。

　　在世界经济以复苏姿态迈进2010年之际，欧洲一些国家的债务危机开始显现，国际金融市场也出现震荡调整。各项数据也表明，发展中的新兴国家经济增长势头明显强于西方发达国家，世界经济的重心正在向中国等发展中国家偏移。西方国家对此已表现出紧张和不安，有可能作出不够理性和不具建设性的反应。所有这些都表明，世界经济复苏之路显然不会平坦，国际经济环境会更加复杂多变，将给中国经济带来诸多新挑战。

　　贸易摩擦进一步升级

　　2009年，我国进出口总额虽然下降13.9％，但由于政策的大力支持和中国工人举世公认的勤劳，我国在全球贸易中的份额仍稳步上升。而与此同时，据世界银行的数据，2009年全球贸易额下降14.4％。结构调整缓慢乏力，美国和欧洲在贸易额下降的同时，失业率高达10％。这些国家的政客习惯性地把矛头对准中国。最近几个月，美国和欧盟相继对我国的一些产品实施了贸易制裁，对我国汇率政策的指责也明显提高了调门，甚至不少发展中国家也加入到发达国家阵营，要求人民币大幅升值。未来针对中国的贸易保护主义进一步升级的趋势看来难以避免。

　　在上世纪八九十年代日本和亚洲一些发展中国家，以及近几年美国的经历表明，改变汇率无助于改善贸易不平衡状态。西方国家把全球贸易竞争看做零和游戏，要求人民币升值，有损人利己之嫌。我国还需要对贸易保护主义继续进行有理有节的斗争。目前的形势也再次提醒我们，加快经济结构的战略性调整，提高外贸发展的质量和效益是极其紧迫的任务。当前保持人民币汇率基本稳定对世界有利，对中国有利。我国将根据经济结构调整的步伐和未来形势，自主决定人民币汇率政策，为人民币国际化奠定良好基础。

　　资产泡沫破灭或持续膨胀

　　世界经济进入后危机时期，伴随着经济的复苏，大量资金流入经济回升相对较快的新兴国家，催生了这些国家的资产泡沫。泡沫一旦破灭，将会对经济产生破坏性影响。从目前情况看，虽然金融市场出现震荡，但新兴国家资产泡沫暂时不会破灭，至少在上半年破灭的可能性不大。因为从表面看，泡沫对不少利益主体似乎是有益的。尤其是有利于擅长投机的西方金融机构改善账面，消化有毒资产。在经济刚出现复苏趋势时，不少国家，尤其是美国暂时不会带头捅破泡沫。

　　然而，泡沫持续膨胀则会为未来积聚更大的风险。泡沫终有破灭的一天。资产泡沫持续膨胀将阻碍经济结构向可持续方向调整，同时还会提升通货膨胀预期，使控制通货膨胀的成本加大，甚至使复苏夭折。

　　因此，资产泡沫的膨胀显然对世界经济的持续复苏构成威胁，可能再次冲击我国的外需。国外资产泡沫的破灭也可能引发国际热钱的异动，加剧我国股市和房市的波动，干扰我国经济持续回升向好的进程。在新形势下，我国还需进一步加强对境外资金流动的监控，强化股市监管，坚决遏制房地产泡沫。

　　粮食安全问题不容忽视

　　我国粮食已连续6年增产，粮食储备率、粮食自给率等主要指标状况良好，安全水平较高。尽管如此，由于工业化、城市化步伐加快，我国耕地面积呈进一步减少趋势，水资源和生态环境状况不容乐观。而近年来，外部环境对我国粮食市场的影响愈发显著。欧美对农业的巨额补贴政策，将进一步对我国粮食生产带来冲击，影响农民生产积极性。未来可能出现的美元贬值，能源等商品价格上涨，进口资料(化肥、农药)等价格上涨将加大国内粮食生产成本。国际粮价也将跟随上涨，并带动国内粮价上涨。而生物能源的发展使国际市场粮食供应紧张加剧。这些都会影响我国的粮食安全。不容掉以轻心的是，近年来国际粮商进入我国的粮食加工乃至收储环节，对粮食流通市场定价权的影响力呈加大趋势。

　　党和政府历来对农业和粮食安全高度重视。今年的中央一号文件为今后农业、农村发展和保障粮食安全进一步指明了方向。在落实中央一号文件的同时，需特别注意以下三个方面：

　　一是在积极推进城镇化的过程中，一定要坚守18亿亩耕地的红线，进一步加大对农业生产的扶持和支持力度，切实保护农民生产积极性。坚决摒弃“只要有钱就能买到粮食”、“土地价值最大化”等政治上幼稚、战略上短视的观念。

　　二是在抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，一定要严格按照一号文件要求，“在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化”。尤其在与国外公司合作，推广不具备完全自主知识产权的转基因技术方面，一定要经过多方严谨的论证评估，要慎之又慎，切不可仅仅看到短期经济效益而匆忙推进。

　　三是密切关注国际粮商在我国粮食加工、收储和流通环节的并购活动，切实保证我国政府对粮食价格的有效干预能力。2008年在国际市场粮价高涨的情况下，我国粮食市场价格并未受到明显冲击，粮食安全得到保障，最根本的原因就是跨国粮商对国内粮食市场影响力还相对有限，我国政府基本上还能保证对粮价的有效调控。

　　警惕输入性通货膨胀

　　由于美元贬值和一些新兴国家经济率先复苏，一段时期，投机资金推波助澜，国际市场基础商品价格出现大幅回升，提升了全球通货膨胀预期，也使正在进入工业化的新兴国家经济发展的成本和代价加大。近期，国际金融市场出现震荡，市场避险情绪提升，美元出现有力度的反弹，国际市场商品价格出现了一定的调整。不过，考虑到美国不可持续的创纪录的财政赤字，从外贸、负债等多方面权衡，美国要走出危机，美元有序贬值仍是一个相对较好的选择。美国经济复苏势头越明显，美元贬值的可能性越大。未来仍有可能出现美元的进一步贬值和商品价格的进一步上涨。我国也将可能面临新一轮输入性通货膨胀压力。

　　尽管我国近期出现全面通货膨胀的条件还不具备，但由于实施经济刺激计划过程中大量的信贷投放，某些领域已积蓄了一定的价格上涨压力，房地产泡沫又提升了通货膨胀预期。考虑到未来可能的输入性通胀压力，我们对通货膨胀应予以高度警惕，需要未雨绸缪，进一步提高货币政策的针对性和灵活性，坚决遏制资产泡沫，管理好通胀预期，并且在新的形势下，保持对重要消费品价格的有效干预能力。

　　防止国际国内资本联手投机

　　国际金融危机爆发后，我国金融业和诸多实体行业对外开放的步伐并没有停止，国际资本与国内资本进一步融合。尤其是在金融市场，还将会有许多新的投资产品和投资工具推出，如我国将很快推出股指期货和融资融券。我国金融市场在活跃度不断提高的同时，对相应的监管也提出了更高的要求。有专家指出，股指期货方面的过度投机行为危害很大，不仅危害到股指期货市场本身，还会危害现货市场。要考虑到国际投机资金和国内投机资金联手打压或拉抬现货市场价格，通过操纵现货市场达到在期货市场牟利的目的。

　　因此，我国在推出一些重要的投资产品和投资工具之前，一定要加快相应的制度建设，充分借鉴境外证券监管当局的经验，保证必要的和强有力的监管，防止可能出现的道德风险和过度投机行为。

　　显而易见，以上诸多挑战都十分严峻和紧迫。尽管如此，我们还是有充分的理由相信，全国人民一定能够在党中央和国务院的坚强领导下，坚定转变发展方式，调整经济结构，提高经济发展的质量和效益，成功应对各种挑战。中国经济也一定能在新的一年续写新的辉煌篇章。