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油价上调对物价总水平影响有限
手机免费访问 www.cnfol.com 2010年04月15日 14:00     童海华 季晓莉 宋阳 中国经济导报 
  国家发展改革委决定自4月14日零时起小幅上调汽油和柴油价格,全国汽油、柴油价格每吨分别提高320元,90号汽油和0号柴油全国平均零售价格每升分别提高0.24元、0.27元。

  在当前社会各方面通胀预期较强的情况下,此次成品油价格上调是否会推高价格总水平?本报记者在第一时间就此问题采访了物价部门权威人士和有关专家。

  他们普遍认为,此次成品油价格上调对CPI影响有限,尽管当前通胀预期较大,但综合考虑各方面的影响,今年的实际通胀压力不会太大,还在可控的范围之内。

  理顺价格意在保障供应引导消费

  国家发展改革委价格司司长曹长庆说,今年一季度我国经济继续保持良好的发展态势,但经济回升向好的基础还不稳固,面临的困难和矛盾依然较多。在这种情况下,国家坚持按成品油定价机制提高成品油价格,是从国民经济全局角度作出的选择,主要是为了保障即将到来的春耕和工业生产用油旺季的市场供应,同时合理引导社会消费,促进节能减排。在国际原油价格近期持续上涨后,国内许多民营炼油企业为了避免亏损,纷纷停工。为了避免“油荒”,保障成品油的供应,国家根据成品油定价机制,统筹考虑国内经济形势、成品油市场供求情况及下游用户承受能力等因素,适度上调了成品油价格。

  曹长庆认为,总体上看,这次成品油价格调整既遵循了成品油定价机制的基本要求,又兼顾了各方面的利益,对提价幅度作了适当调控。

  他说,去年,我国石油消费对外依存度比上年提高2.5个百分点,达到53%。国际市场石油价格变化对国内市场的影响越来越大。理顺成品油价格,虽然短期看会对下游用油行业有一定影响,但长远有利于促进资源节约和节能减排,有利于促进经济发展方式转变,有利于保持国民经济持续健康发展。

  厦门大学能源经济研究中心主任林伯强接受本报记者采访时表示,国际市场石油价格变化对国内市场的影响越来越大。

  林伯强认为,2008年国际油价从80美元上涨到140美元不过几个月的时间。面对高油价,中国必须增强危机意识,现在开始行动。未来,中国的石油战略必须以节流为主,开源为辅,同时积极寻找石油替代品,比如电动汽车、新能源等。

  国家发展改革委能源研究所原所长周大地表示,在国际油价重回高价的情况下,只有及时理顺国内成品油价格,才能充分利用国际国内两个市场、两种资源,满足国内日益增长的石油需求。

  油价调整致CPI环比上升约0.07%

  曹长庆告诉记者,成品油是重要的生产资料,油价上调会对价格总水平产生一定的影响。据匡算,这次成品油价格调整直接影响当月居民消费价格总水平(CPI)环比上升约0.07个百分点,间接影响可能略大一些,但总体影响有限。

  他说,总体上看,这次价格调整既遵循了定价机制的基本要求,又兼顾了各方面的利益,对提价幅度作了适当调控。为最大限度降低间接影响,有关部门已经做了相应部署,在油价调整时会综合采取措施严格控制调价的连锁反应,切实做好成品油、液化气以及粮食、食用植物油、猪肉、蔬菜等重要商品供应和价格稳定工作。

  林伯强说:“这次油价调整对CPI的直接影响是非常小的,应该不会超过0.1%,间接影响将会稍微大一些。”

  中国石油大学工商管理学院副院长董秀成也表示,本次提价是按照成品油价格形成机制管理办法来正常执行的,综合考虑了市场供求情况、企业和消费者承受能力,提价对物价的直接影响很小,“间接影响可能会相对大一些,但是320元/吨的提价对推动物价上涨力量有限。”

  国家信息中心经济预测部副主任牛犁则认为,本次成品油调价并不会对三、四月份的物价上涨造成太大压力,这主要是因为春节之后的物价指数普遍将会有一个回落的低谷时期,而这种向下的预期将部分对冲油价上调对物价所带来的向上行的影响。

  今年价格形势能够保持基本稳定

  周大地认为,油价上调会对价格总水平产生一定的影响,不过影响不会太大。“当前通胀预期主要体现在房地产市场的土地价格和资源性市场的矿山价格。”

  曹长庆分析表示,由于2月份受雨雪低温天气和春节因素影响,CPI达到2.7%,再加上受西南大旱等因素影响,当前的通胀预期有所增强,但曹长庆同时认为,“由于我们有好的基础,今年的价格形势能保持基本稳定的态势。”

  从食用油价格形势来看,据国家发展改革委监测,4月初,36个大中城市散装豆油和菜籽油零售价格分别为每市斤4.65元、5.35元,比1月初分别下降1.7%、0.9%。综合考虑国内外市场供求等因素,曹长庆因此预计,后期国内食用油价格将在目前价位上小幅波动。

  从西南干旱对价格总体形势的影响来看,曹长庆说,总的来讲,这次旱情对全国粮油市场价格不会造成大的影响。

  从粮食价格来看,曹长庆分析认为,在国家宏观调控政策的指引下,我国粮食连续6年丰收,库存充裕。目前国有粮食企业原粮总库存超过4500亿斤,库存消费比达40%以上,大大超过国际公认的17%~18%的安全线水平,分布比较均衡,粮食市场供应是完全有保障的。一段时期以来,国际市场粮食金融属性增强,受美元走势、投机炒作等因素影响,国际粮价波动难以避免。即便如此,由于国内粮食价格大多高于国际市场,继续上升的空间不大。

  牛犁预计,综合考虑各方面的影响,今年的通胀压力不会太大,还在可控的范围之内。
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