□本报记者 朱宇

　　工信部9月7日举行“2010年工业经济运行夏季报告新闻发布会”。工信部运行监测协调局局长辛国斌指出，整体上看，由于受去年全年“前低后高”走势影响，今年下半年工业增速将有一定程度回落，预计下半年降到10%左右，全年仍可达到13%左右。

　　经济增速将进一步趋缓

　　辛国斌在会上表示，判断全年经济走势要考虑几方面因素。一是从先行指标来看，经济增速将进一步趋缓。今年以来，固定资产投资增速比上年有所降低，制造业采购经理人指数二季度以来连续出现回落，7月份已回落到51.2%。二是房地产市场调控政策的实施，对建材、家电、家具、钢铁、水泥等工业品需求将产生影响。三是人民币升值预期、欧洲主权债务危机加大了下半年出口的不确定性。

　　分行业来看，原材料工业预计全年增速不高于去年12%的水平，下半年平均增速在8%左右。装备制造业预计全年增速将达到18.5%左右(去年为13.8%)，下半年将回落到14%-15%的区间。消费品工业预计全年增长13%左右(去年为10.8%)，下半年增长12%左右。电子制造业预计全年增加值增速达到15%以上(去年全年为5.8%)，下半年增长10%左右。

　　淘汰落后产能并非淘汰企业

　　对于有媒体最近报道淘汰落后名单公布过程中可能有作假现象等问题，辛国斌表示：“这可能主要是对淘汰落后产能工作理解不同造成的。比如，有些列入名单企业的落后产能虽已处于关停状态，但落后生产设备、设施并没有拆除，没有真正淘汰，因此该类企业被列入了名单；二是，有些企业的落后产能可能在名单公布前已按照规定于今年上半年淘汰了，属于提前完成了今年的淘汰任务，但考核全年淘汰落后任务完成情况该类企业需要列入名单；第三，有些企业可能有多台(条)落后生产设备(生产线)，前几年按规定淘汰了一部分落后产能，今年又淘汰一部分，因此，出现前几年已经淘汰部分落后产能的企业，今年又列入了名单的现象。但是对前几年已经淘汰了的落后产能，今年又列入了淘汰名单，这是不允许的，这属于谎报、弄虚作假，对这种情况一经发现将严肃处理。”

　　辛国斌还透露，工信部正在会同国务院有关部门制订淘汰落后产能的检查考核办法。他说，列到淘汰落后生产能力名单里的企业，是指要淘汰这些企业落后的生产能力，而不是淘汰企业。淘汰落后生产能力和关闭淘汰企业是有区别的。

　　“前高后稳”变“前高后低”

　　工信部在春季报告会时对全年工业经济运行的预测是“前高后稳”，在夏季报告中其表述变成了“前高后低”，因此有人担心经济有“二次探底”的可能。辛国斌表示，以2008年作为基期来看，工业经济运行还是比较平稳的，工信部认为经济运行不太可能出现“二次探底”。

　　辛国斌说，今年春季报告时候提出“前高后稳”，当时对整个形势判断比较谨慎。从现在运行情况看，去年一、二季度规模以上工业增加值增速分别是5.1%和9.1%，二季度比一季度加快了4个百分点，今年一、二季度工业增加值增速分别是19.6%和15.9%，二季度比一季度回落了3.7个百分点。比较一下，今年回落速度要小于去年同期回升的速度。如果以2008年同期为基期，把两年增速综合起来考虑，实际上一直处于12%-13%之间。总体来讲，经济运行态势还是比较平稳。