“中国能源问题面临资源制约、环境挑战、能源安全三大挑战。其中，环境挑战主要体现两个方面，一是本地污染物的排放问题，二是全球性的挑战。能源安全挑战来自于我国石油对外依存度的持续增加。”在国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞看来，这三大挑战是长期存在的。

　　3月28日，在第十八届中法经济研讨会上，围绕“资源的有效利用：能源和水”这一话题，冯飞发表了自己的看法。他说，当前，绿色增长成为全球性主题，为此，中国政府正在考虑三个战略层面的问题。

　　第一是抓住正在发生的能源经济转型发展、新能源、能源技术来创造新的增长。中国政府决定发展战略性新兴产业，其中七大产业中三个半产业与能源直接相关，这三个半产业，包括节能环保、新能源、新能源汽车，半个产业主要是生物技术当中的生物能源问题。

　　第二是通过发展新能源、能源技术、环境技术来支撑当前经济增长。事实上，中国的经济发展在战略性新兴产业方面取得了突飞猛进的进展。比如去年我国风能的装机规模超过4千万千瓦，已经成为全球规模最大的风能利用市场。

　　第三是通过能源和环境政策来推动结构调整，特别是传统产业的结构升级问题。

　　冯飞说，从中国能源政策来看主要有三个重点：一是节能，提高能源的利用效率。二是能源结构的调整和优化。三是环境友好。

　　“通过系列环境保护的目标和环境政策，来推动能源的转型和持续发展。这将对中法两国在能源界、产业界的合作提供了重大机遇。”冯飞说。